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國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償做法面面觀

2008-04-03 00:50:38    作者:王燕軍     來(lái)源:華南新聞     瀏覽次數(shù):
     德國(guó):生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制最大的特點(diǎn)是資金到位,核算公平。資金支出主要是橫向轉(zhuǎn)移支付。所謂“橫向轉(zhuǎn)移”,就是由富裕地區(qū)直接向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。換句話說,就是通過橫向轉(zhuǎn)移改變地區(qū)間既得利益格局,實(shí)現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)水平的均衡。橫向轉(zhuǎn)移支付的另一個(gè)重要特點(diǎn)是州際間橫向轉(zhuǎn)移支付,它以州際財(cái)政平衡基金為主要內(nèi)容。橫向轉(zhuǎn)移支付基金由兩種資金組成:扣除了劃歸各州的銷售稅的25%后,余下的75%按各州居民人數(shù)直接分配給各州;財(cái)政較富裕的州按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算撥給窮州的補(bǔ)助金。

  美國(guó):政府承擔(dān)大部分資金投入。為加大流域上游地區(qū)農(nóng)民對(duì)水土保持工作的積極性,采取了水土保持補(bǔ)償機(jī)制,即由流域下游水土保持受益區(qū)的政府和居民向上游地區(qū)作出環(huán)境貢獻(xiàn)的居民進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。20世紀(jì)后期,美國(guó)的水土保持走上了進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量、保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段,傳統(tǒng)水土保持技術(shù)的設(shè)計(jì)理念也逐步發(fā)展到以保證區(qū)域總體生態(tài)質(zhì)量為指導(dǎo)。

  以色列:生態(tài)補(bǔ)償采用水循環(huán)利用的方式。即你出來(lái)多少,我經(jīng)過處理后再給你反饋多少。這種做法稱為“中水回用”。占全國(guó)污水處理總量46%的出水直接回用于灌溉,其余32.3%和約20%分別回灌于地下或排入河道。回用流程是:城市污水收集?傳輸?shù)教幚碇行?處理?季節(jié)性儲(chǔ)存?輸送到用戶?使用及安全處置。以色列100%的生活污水和72%的城市污水得到了回用。 

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