《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

　　由上可見，我國(guó)《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》參照國(guó)際慣例，規(guī)定了兩種中標(biāo)條件。

　　（一）獲得最佳綜合評(píng)價(jià)的投標(biāo)中標(biāo)

　　所謂綜合評(píng)價(jià)，就是按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行總體評(píng)估和比較。采用這種綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，一般將價(jià)格以外的有關(guān)因素折成貨幣或給予相應(yīng)的加權(quán)計(jì)算，以確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)（也稱估值最低的投標(biāo)）或最佳的投標(biāo)。被評(píng)為最低評(píng)標(biāo)價(jià)或最佳的投標(biāo)，即可認(rèn)定為該投標(biāo)獲得最佳綜合評(píng)價(jià)。所以，投標(biāo)價(jià)格最低的不一定中標(biāo)。采用這種評(píng)標(biāo)方法時(shí)，應(yīng)盡量避免在招標(biāo)文件中只籠統(tǒng)地列出價(jià)格以外的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)如何折成貨幣或給予相應(yīng)的加權(quán)計(jì)算并沒有規(guī)定下來，而在評(píng)標(biāo)時(shí)才制定出具體的評(píng)標(biāo)計(jì)算因素及其量化計(jì)算方法，帶有明顯有利于某一投標(biāo)的傾向性。

　　（二）最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)

　　所謂最低投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)，就是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)，但前提條件是該投標(biāo)符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。如果投標(biāo)不符合招標(biāo)文件的要求而被招標(biāo)人所拒絕，則投示價(jià)格再低，也不在考慮之列。在采取這種方法選擇中標(biāo)人時(shí)，必須注意的是，投標(biāo)價(jià)不得低于成本。這里所指的成本，應(yīng)該理解為招標(biāo)人自己的個(gè)別成本，而不是社會(huì)平均成本。由于招標(biāo)人技術(shù)和管理等方面的原因，其個(gè)別成本有可能低于社會(huì)平均成本。投標(biāo)人以低于社會(huì)平均成本但不低于其個(gè)別成本的價(jià)格投標(biāo)，是應(yīng)該受到保護(hù)和鼓勵(lì)的。如果招標(biāo)人的價(jià)格低于自己的個(gè)別成本，則意味著投標(biāo)人取得合同后，可能為了節(jié)省開支而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造，給招標(biāo)人造成不可挽回的損失。如果投標(biāo)人以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，而以低于個(gè)別成本的價(jià)格投標(biāo)，則構(gòu)成低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，違反我國(guó)《價(jià)格法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定。因此，投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格低于自己個(gè)別成本的不得中標(biāo)。

　　一般而言，招標(biāo)人采購(gòu)簡(jiǎn)單商品、半成品、設(shè)備、原材料，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的貨物時(shí)，價(jià)格可以作為評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的惟一因素，這種情況下，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法就可作為選擇中標(biāo)人的尺度。因此，在這種情況下，合同一般授予給投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人。但是，如果是較復(fù)雜的項(xiàng)目，或者招標(biāo)人招標(biāo)主要考慮的不是價(jià)格而是投標(biāo)人的個(gè)人技術(shù)和專門知識(shí)及能力，那么，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則就難以適用，而必須采用綜合評(píng)價(jià)方法，評(píng)選出最佳的投標(biāo)，這樣招標(biāo)人的目的才能實(shí)現(xiàn)。