《招標投標法》第四十一條規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：

　　（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

　　由上可見，我國《招標標投標法》參照國際慣例，規定了兩種中標條件。

　　（一）獲得最佳綜合評價的投標中標

　　所謂綜合評價，就是按照價格標準和非價格標準對投標文件進行總體評估和比較。采用這種綜合評標法時，一般將價格以外的有關因素折成貨幣或給予相應的加權計算，以確定最低評標價（也稱估值最低的投標）或最佳的投標。被評為最低評標價或最佳的投標，即可認定為該投標獲得最佳綜合評價。所以，投標價格最低的不一定中標。采用這種評標方法時，應盡量避免在招標文件中只籠統地列出價格以外的其他有關標準，但對如何折成貨幣或給予相應的加權計算并沒有規定下來，而在評標時才制定出具體的評標計算因素及其量化計算方法，帶有明顯有利于某一投標的傾向性。

　　（二）最低投標價中標

　　所謂最低投標價格中標，就是投標報價最低的中標，但前提條件是該投標符合招標文件的實質性要求。如果投標不符合招標文件的要求而被招標人所拒絕，則投示價格再低，也不在考慮之列。在采取這種方法選擇中標人時，必須注意的是，投標價不得低于成本。這里所指的成本，應該理解為招標人自己的個別成本，而不是社會平均成本。由于招標人技術和管理等方面的原因，其個別成本有可能低于社會平均成本。投標人以低于社會平均成本但不低于其個別成本的價格投標，是應該受到保護和鼓勵的。如果招標人的價格低于自己的個別成本，則意味著投標人取得合同后，可能為了節省開支而想方設法偷工減料、粗制濫造，給招標人造成不可挽回的損失。如果投標人以排擠其他競爭對手為目的，而以低于個別成本的價格投標，則構成低價傾銷的不正當競爭行為，違反我國《價格法》和《反不正當競爭法》的有關規定。因此，投標人投標價格低于自己個別成本的不得中標。

　　一般而言，招標人采購簡單商品、半成品、設備、原材料，以及其他性能、質量相同或容易進行比較的貨物時，價格可以作為評標時考慮的惟一因素，這種情況下，最低投標價中標的評標方法就可作為選擇中標人的尺度。因此，在這種情況下，合同一般授予給投標價格最低的投標人。但是，如果是較復雜的項目，或者招標人招標主要考慮的不是價格而是投標人的個人技術和專門知識及能力，那么，最低投標價中標的原則就難以適用，而必須采用綜合評價方法，評選出最佳的投標，這樣招標人的目的才能實現。