十一、開標(biāo)

　　開標(biāo)會議應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，參加人員包括，各投標(biāo)單位代表、公證處、派駐監(jiān)察室、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員。

　　開標(biāo)會議議程一般包括：招標(biāo)人介紹招標(biāo)工程的基本情況及評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、參加開標(biāo)會議的有關(guān)人員等情況;投標(biāo)代表檢查標(biāo)書密封情況;開標(biāo)、唱標(biāo)；評標(biāo)委員會評標(biāo)；定標(biāo)；公證處致公證詞等。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，在公證人員監(jiān)督下由一名工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

　　十二、評標(biāo)

　　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，在評標(biāo)過程中由政府采購機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)察室、公證處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。交易中心向評標(biāo)委員會推薦評標(biāo)所需的各種表格。開始評標(biāo)前，招標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員介紹有關(guān)工程情況，提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。

　　評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件并熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)；招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

　　在評標(biāo)時，評委首先對各投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審列出重大偏差和細(xì)微偏差，出現(xiàn)重大偏差的應(yīng)作廢標(biāo)處理。重大偏差情況主要包括：

　　①投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

　　②投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

　　③投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的；

　　④投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

　　⑤組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；對于細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。

　　初步評審以后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對通過初步評審的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的預(yù)算書進(jìn)行審查，評審出不低于企業(yè)成本的最低報(bào)價投標(biāo)人。采用綜合評估法的，評審的因素包括：工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)人資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績。經(jīng)評分方式進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評審的不低于企業(yè)成本的最低投標(biāo)價格得最高分，高于該基準(zhǔn)價格的，按招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定扣分。

　　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。書面評標(biāo)報(bào)告須報(bào)政府采購機(jī)構(gòu)備案。

　　評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會成員名單；開標(biāo)記錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。