西溪濕地公園的征地合法性問題因一樁集體用地拆遷案而受質(zhì)疑。昨天，杭州市國土資源局被訴一案在杭州市中級(jí)人民法院二審開庭。上午九點(diǎn)，西溪濕地近百原住民早早來到庭審現(xiàn)場，3號(hào)審判廳座無虛席。

　　這樁案件中，上訴人沈炳炎是西溪濕地原住民，“我們祖輩都生活在這里，熟悉這里的一切。”2007年6月8日，杭州市國土資源局的一紙房屋拆遷爭議裁決書令沈和相關(guān)村民們感到震驚，20天之后，沈炳炎向浙江省國土資源廳申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　但2007年11月26日的答復(fù)令他仍然感到不滿。2007年12月9日，沈向杭州市西湖區(qū)人民法院提起了行政訴訟。5月29日，西湖區(qū)人民法院做出了判決，這一次，沈炳炎的訴訟請(qǐng)求仍然被駁回了。沈依舊不服，這一次，他向杭州市中級(jí)人民法院提起了上訴。

　　在一審判決中，法院認(rèn)定西溪濕地綜合保護(hù)工程因建設(shè)需要征用227900平方米集體所有土地，應(yīng)使用《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理房屋拆遷問題。但沈提出，根據(jù)《土地管理法》及相關(guān)法律條款，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)需要使用土地，涉及集體所有土地的，不論是否撤村建居，都必須待國家根據(jù)土地利用總體規(guī)劃將集體所有土地征收為國有后，才能使用。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

　　“這說明，這是一塊集體土地，而且性質(zhì)從未變更。”沈炳炎告訴導(dǎo)報(bào)記者。

　　另一方面，關(guān)于西溪濕地綜合保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目，杭州市國土資源局沒有出示相關(guān)的國務(wù)院征地批準(zhǔn)文件。在一份杭土資便函[2008]59號(hào)中顯示，關(guān)于沈炳炎一直追究的杭土資拆許字(2004)006號(hào)拆遷許可證地塊，系西溪濕地一期范圍內(nèi)的土地整理項(xiàng)目，“該地塊的主要用途為生態(tài)保護(hù)培育和濕地自然景觀保護(hù)，不改變?cè)恋匦再|(zhì)，不征為建設(shè)用地。”

　　“既然拿不出依據(jù)，他們?cè)趺茨苁褂棉r(nóng)民的三十年不變的承包土地和永久性使用的宅基地？”在昨天的審理中，沈提交了西溪濕地公園的一張門票作為新的證據(jù)，“這說明西溪濕地綜合保護(hù)工程屬于營利性的旅游項(xiàng)目，并非鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)。”沈炳炎說。在國慶長假前6天，西溪濕地游客量達(dá)13萬人，一張門票的價(jià)格為80元。

　　根據(jù)杭州市工商行政管理局西湖分局的注冊(cè)登記資料，杭州西溪濕地綜合保護(hù)建設(shè)有限公司的法定代表人為吳興根，系西湖區(qū)人大副主任。

　　開門揖客的西溪濕地公園在用地問題上再受質(zhì)疑。這座以保護(hù)名義建立在集體土地性質(zhì)上的公園，在國慶長假的前6天，游客量已達(dá)13萬人次，門票價(jià)格為80元。