城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。2002年11月1日起，原建設(shè)部頒布的《城市綠線管理辦法》正式實施。時隔六年，《城市綠線管理辦法》在各地的貫徹落實情況如何？有哪些值得學(xué)習(xí)和借鑒的綠線管理辦法？11月28日至30日在湖南長沙召開的中國風(fēng)景園林行業(yè)管理與法制建設(shè)研討會上，與會省市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了各自經(jīng)驗。

　　建立數(shù)字化管理平臺

　　隨著我國計算機技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化管理模式已經(jīng)成為城市園林綠化管理的發(fā)展趨勢。近年來，北京、武漢、重慶等許多城市積極倡導(dǎo)“數(shù)字園林”建設(shè)，大大提高了園林部門對風(fēng)景園林事業(yè)的管理效率。
　　2007年11月，重慶市園林局會同該市規(guī)劃局共同開發(fā)了主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃綠線數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫覆蓋了主城區(qū)約800平方公里范圍內(nèi)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃項目，集成了園林規(guī)劃部門各類綠化管理的信息。用重慶市園林局總工程師周進(jìn)的話說：“數(shù)據(jù)庫的建立為科學(xué)化、精細(xì)化管理園林綠化項目提供了技術(shù)支持。打開數(shù)據(jù)庫，各階段園林綠化建設(shè)情況一目了然，直觀、方便。”
　　“高新技術(shù)在城市綠化管理中的合理運用，確實能給城市綠化建設(shè)帶來高效、科學(xué)的管理成效。”湖南省株洲市園林綠化局副局長彭嵐感慨地說。株洲市通過向重慶、岳陽等地園林管理局學(xué)習(xí)綠線管理經(jīng)驗，并結(jié)合自身特點，建立了以城市數(shù)字化資源為基礎(chǔ)的園林綠化動態(tài)管理體系，對全城綠化現(xiàn)狀實時、定位、定量跟蹤管理，將逐年新增綠地數(shù)據(jù)及時更新，對每一塊綠地建立數(shù)字化綠色檔案。這些高新技術(shù)的運用，為科學(xué)管理城市綠色資源提供了有力保障。

　　落實精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)

　　“為了提升城市園林綠化水平，鞏固綠化成果，城市園林綠化應(yīng)逐步從以‘建設(shè)’為主轉(zhuǎn)向以‘管養(yǎng)’為主。”原蘇州市園林和綠化管理局局長徐文濤這樣認(rèn)為。園林綠化“三分在種，七分在管”。只注重建設(shè)，忽視后期養(yǎng)護(hù)管理，勢必導(dǎo)致“一年綠、兩年黃、三年枯、四年死”的現(xiàn)象發(fā)生，造成資源與資金的嚴(yán)重浪費。
　　各地園林部門逐漸認(rèn)識到園林養(yǎng)護(hù)管理的重要性，積極在精細(xì)化管理方面下功夫。許昌市園林綠化局建立精細(xì)化管理工作臺賬，成效顯著。他們制定出詳細(xì)的工作計劃和園林綠地技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合理安排定期澆水、修剪苗木、防治病蟲害等管理工作。綠地做到全天候保潔；對干枯折斷枝、死樹危樹、缺株斷垅的綠籬、草坪等現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決；對綠地管養(yǎng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和管理。

　　執(zhí)法監(jiān)察嚴(yán)懲違規(guī)行為

　　執(zhí)法監(jiān)察是保障行政管理效力的必要措施。但是園林綠地建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)察工作，仍是相對薄弱的一環(huán)。對此，需要從國家法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等多個層面予以加強。近年來，重慶、株洲等城市在園林綠化執(zhí)法監(jiān)察方面加大力度，對強化園林部門的行政職能起到促進(jìn)作用。
　　2007年6月，株洲市華興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在興建望江景樓項目過程中，未經(jīng)審批擅自砍伐樹木34株，毀壞綠地656平方米，該市綠線辦與市城市行政執(zhí)法支隊根據(jù)城市綠線管理的相關(guān)法律法規(guī)對其實施了罰款，并收繳綠化賠償費。
　　今年4月，重慶市風(fēng)景園林綠化執(zhí)法隊依法查處了一開發(fā)商在實施“恒大華府”項目建設(shè)過程中，不顧區(qū)園林部門就地保護(hù)黃葛樹的要求，擅自將一株80年樹齡的黃葛樹砍伐的事件。根據(jù)該市風(fēng)景園林學(xué)會出具的價值評估報告，最后責(zé)令該開發(fā)商交付罰款55.18萬元，并賠償經(jīng)濟(jì)損失27.59萬元。