對中國大學畢業生來說，2009年是名副其實的“就業年”。一方面，2009年全國應屆高校畢業生達到了610萬，新增了50萬人，此外，2007年和2008年還有100萬人和150萬人沒有找到工作。另一方面，受金融危機影響，許多企業經營困難，用人需求大幅下降，甚至連“財源滾滾”都因與“裁員滾滾”諧音而成了新春祝福忌語。2009年畢業的大學生面臨著異常嚴峻的就業前景。為此，從中央到地方近來紛紛出臺措施，竭力為大學生創造就業空間。

　　與此同時，記者近日調研發現，當前就業環境中存在著諸多阻礙大學生就業的“人造壁壘”，這些“壁壘”一旦得到破除，能在很大程度上緩解當前的就業困境。

　　壁壘一：用人單位“試而不用”現象普遍

　　白磊是太原師范學院的應屆畢業生。2008年10月，他通過了一家網絡企業的面試。但這家公司告訴他，需要試用3個月才能決定是否最終聘用。為了求職成功，在隨后的3個月里，石磊起早摸黑地工作，期間，這家公司負責人頻頻向他表示，表現好就可以留下來，這使得石磊更加努力工作。然而，年關將近，就在石磊滿心期待地簽完協議回家過年時，卻被告知無法簽約。

　　“這三個月我付出了許多努力不說，單是招聘會我就錯過了不知道幾個，機會成本太大了，這三個月簡直就是一場噩夢，”白磊說。

　　白磊的經歷并不是個案。記者連日來采訪發現，當前就業市場中存在的諸如此類的“試用而不錄用”、“用而不聘”現象，正成為許多大學畢業生的“夢魘”。

　　負責學生就業工作的山西大學文學院黨委副書記陳宏林告訴記者，近年來，一些用人單位抓住大學生急于就業的心理，以“試用”為名大量招進大學生，而最終錄用的寥寥無幾。

　　“不久前，一家股份制銀行在山西大學要了60多名學生試用，結果簽了就業協議的只有三四個，”陳宏林說，銀行是“試用不錄用”的典型代表，一些銀行每年都打著試用的旗號過來要一批人，推銷信用卡等業務，學生們辛苦干了半年后，說不要就不要了。

　　山西大學就業指導中心主任王獻忠說，很多企業常年都在招聘，之所以是常年招聘，就是因為光試用不錄用，把大學生當成周期輪換的廉價勞動力，惡意廉價使用大量大學生，使用一段時間后，采取種種理由解聘學生，或者增加勞動量、減少待遇，讓學生主動辭職。這部分用人單位以企業為主，民企居多，但也不乏一些知名企業、銀行。

　　民盟山西省委社會服務部部長康國強近來對這一現象進行了專題調研。他說，利用“試用期”廉價使用大學生勞動力的現象在山西企業用人單位中較為普遍，這種現象讓大學生有付出沒回報，不僅耽誤了找工作的寶貴時間，使大學生的求職信心受挫，也對大學生的就業心理造成較大影響。

　　壁壘二：縣鄉兩級單位缺人才用人卻不規范

　　記者調研發現，當前大學生就業難不僅表現在大中城市用人需求幾近飽和，人才供給過剩，還表現在縣鄉兩級人才缺口較大，但卻存在用人不規范現象，由此形成種種“人才壁壘”。

　　山西大學教育學院黨委副書記韓書保說，教育學院是山西大學就業最難的學院之一，本科生協議就業的很少，有10%就不錯了。與大學生就不了業形成鮮明對比的是，山西很多基層學校人才緊缺。很多農村學校，都是初中、小學畢業的在當老師。2008年暑假，有2個學生去靜樂縣一個農村支教，既當中學教師，也當小學老師，什么課都帶，臨走時被學生抱著不讓走，優秀教師之缺可見一斑。

　　一些師生提出，當前基層教育、衛生、文化等涉及民生崗位對高素質人才的缺口很大。來自晉中市和順縣牛川鄉其林臺村的山西大學畢業生鄭子忠說，由于缺少醫生，老家很多村子、乃至鄉鎮衛生所成了擺設；很多縣里高中教師是從鄉鎮初中轉來，而鄉、村教師則多是臨時聘用的代課教師。

　　民盟山西省委社會服務部部長康國強則告訴記者，他曾到山西某縣調研，竟然發現該縣公檢法系統里沒有一個政法專業的畢業生；此外個別縣的人民醫院，竟然沒有一個醫生能動手術。

　　另一方面，部分縣鄉基層部門“人才難進”現象突出。山西大學文學院黨委副書記陳宏林說，當前縣鄉許多部門一方面人才缺口非常大，但另一方面，許多優秀的大學生進不去，主要源于基層各種關系錯綜復雜，選人用人程序不規范、不公正、不透明。實際情況是，哪個部門有用人指標，很多都給了關系戶，普通大學生則鮮有機會。此外，隨著基層教師待遇的提高，一些人把用人指標當作謀利的工具，還有一些人寧可用低薪雇用臨時教師，吃中間的差額。

　　這些選用、用人不規范等行為，客觀上成為了阻礙人才供需良性互動的“壁壘”。鄭子忠說，很多大學同學，尤其是女生想回老家當教師，但是沒關系進不去。同學間流傳著這樣一句話，形容“關系”對找工作的“重要意義”：“有權有錢的不怕，剩下都在怕，學好數理化，不如一個好爸爸。”

　　壁壘三：部分大學畢業生自身素質欠缺

　　除了客觀環境，部分大學生自身素質的欠缺是大學生就業難的又一“壁壘”。

　　在采訪中，許多正在求職的畢業生表示，其實工作崗位不少，好工作也不少，但自己很多方面離用人單位提出的要求相差很遠。比如英語口語能力、交際能力、動手能力、實踐操作能力都是許多大學生的軟肋。而這些恰好是許多用人單位所看重的。

　　不少用人單位向記者反映，大學生們找工作難很無奈，而他們找不到好人才也很無奈。“現在用人單位需要的都是復合型、實用型的人才，需要的都是‘招之能戰，戰之能勝’的人才，而現在高校培養的人才普遍難以滿足這一要求，”一家用人單位負責人說。

　　除了高校培養模式和市場需求不配套，教學內容和專業設置與社會的實際需求脫節外，部分大學生在校期間主觀不努力也是造成一些大學生自身素質欠缺的重要原因。

　　記者了解到，許多大學生上大學以后，失去了目標和方向，由于大學相對寬松的環境，主觀上放松了對自己的要求，大學期間不能結合個人職業發展方向對大學生涯進行合理規劃，從而導致渾渾噩噩過完四年，臨到畢業時對照用人單位的招聘條件才傻了眼。

　　山西省人才市場信息聯絡部部長杜曉華說，現在的用人單位招聘人才時更加理性務實，越來越注重人才的動手能力、再學習能力、適應能力、吃苦精神、團隊合作精神。與之相比，許多大學生非但不具備這些東西，還因眼高手低、沒有責任心等等毛病屢遭用人單位詬病。“盡管總說這幾年人才過剩，找工作難，但自身過硬、真正優秀的人才，找工作并不難。”

　　多措并舉破解“就業壁壘”

　　采訪中，一些高校學工干部、相關研究者和大學師生提出，從當前形勢來看，大城市就業空間已日趨飽和，而除了擴大農村就業渠道外，縣鄉兩級的企事業單位仍然有較大的就業缺口。與此同時，打擊一些以“試用期”為名惡意廉價使用大學生的用人單位，也能一定程度上拓展就業空間。因此，有必要從制度規范、加強就業指導等多方面入手，破除阻礙大學生就業的“人造壁壘”。

　　一是通過政策規范用人單位的試用、錄用行為，打擊惡意招聘。一些高校師生建議有關部門出臺規范性文件，對用人單位試用、錄用比例作出規定，并采取列入黑名單等方式對違規單位進行處置。

　　二是要強調就業指導實效，幫助學生做出正確的職業生涯規劃，提高他們識假辨偽能力。記者在采訪中了解到，目前部分高校的就業指導工作虛化，不少學生不知道就業指導中心的辦公地點，也沒有接受過具體指導，學生缺乏求職經驗和技能，對人才結構的需求也不了解，這是大學時期糊里糊涂，缺乏學習動力和方向，導致自身素質欠缺的重要原因。因此，高校宜從新生入學開始就開展就業指導，幫助學生制定職業生涯規劃。

　　三是規范大學生實習、見習制度，加強大學生社會實踐。太原理工大學就業指導中心主任袁群方說，根據近年的情況看，專業知識扎實，動手能力強的大學生就業情況很好，因此，應大力加強學生的社會實踐。當前許多專業的大學生實習、見習制度不完善，很多都流于形式，有些還變成了以賺錢為目的。因此，學校對此應進行規范，延長實習期，建立大學生見習基地，為大學生聯系實習崗位，培養學生的動手能力、各項操作技能，并加強實習過程中的指導。

　　針對縣鄉兩級企事業單位的“關系壁壘”，接受采訪的高校師生認為，基層企事業單位的用人制度應該進行改革，應當由上級部門統籌基層用人編制、需求規劃，規范招聘、用人流程，根據基層人才缺口的特點，統籌選用人才。