??訪住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興

　　建設(shè)低碳生態(tài)城市勢(shì)在必行

　　記 者：目前，不少城市提出建設(shè)低碳生態(tài)城市，請(qǐng)您先談?wù)勈裁词堑吞忌鷳B(tài)城市，這一概念是在什么背景下提出來(lái)的。

　　仇保興：所謂生態(tài)城市，是指有效運(yùn)用具有生態(tài)特征的技術(shù)手段和文化模式，實(shí)現(xiàn)人工?自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)以及人與自然、人與社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展的城市。根據(jù)世界自然基金會(huì)的定義，低碳城市是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。低碳城市和生態(tài)城市這兩個(gè)概念聯(lián)系密切，應(yīng)該結(jié)合使用。低碳生態(tài)城已成為各地城市發(fā)展的新模式，天津、唐山、株洲、合肥、深圳、保定、日照等城市不約而同地提出了建設(shè)低碳生態(tài)城的目標(biāo)，其中有的城市已經(jīng)啟動(dòng)生態(tài)城的規(guī)劃建設(shè)，有的開(kāi)始著手編制向低碳生態(tài)城轉(zhuǎn)型的工作方案。沒(méi)有其他任何一種城市發(fā)展戰(zhàn)略像生態(tài)化城市發(fā)展戰(zhàn)略這樣獲得如此普遍的共識(shí)，生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)城市未來(lái)發(fā)展的必然選擇。

　　各地之所以興起生態(tài)城市建設(shè)的熱潮，有深刻的背景。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，全球氣候變化已嚴(yán)重威脅到人類的生存，如果全球平均溫度升幅超過(guò)2℃，沉睡在北半球凍土層中的二氧化碳?xì)怏w和淺海所儲(chǔ)藏的二氧化碳?xì)怏w就可能被釋放出來(lái)，地球?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)溫室效應(yīng)正循環(huán)的氣候階段，這將是一場(chǎng)前所未有的浩劫。從上世紀(jì)90年代以來(lái)，很多科學(xué)家、政治家、社會(huì)學(xué)家和有識(shí)之士陸續(xù)提出了人類文明的低碳生態(tài)發(fā)展方向。建設(shè)低碳生態(tài)城市，成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要手段。從我國(guó)的情況來(lái)看，建設(shè)低碳生態(tài)城是應(yīng)對(duì)我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題的系統(tǒng)解決方案。我國(guó)以占全球7%的耕地、7%的淡水資源、4%的石油儲(chǔ)量、2%的天然氣儲(chǔ)量來(lái)推動(dòng)占全球21%人口的城市化進(jìn)程，資源有限，環(huán)境壓力巨大，所以我國(guó)的城市化絕不能照搬以美國(guó)為代表的高能耗、低密度蔓延的城市化發(fā)展模式。如果按照美國(guó)模式，需要“三個(gè)地球”來(lái)支撐我國(guó)的城市化。走內(nèi)涵挖潛式道路，建設(shè)低碳生態(tài)城市，成為必然選擇。

　　記 者：建設(shè)低碳生態(tài)城市，在我國(guó)現(xiàn)階段是否具有較充分的可行性？

　　仇保興：我國(guó)建設(shè)低碳生態(tài)城市，不但有必然性，也具備可行性。我國(guó)建設(shè)低碳生態(tài)城有很多優(yōu)勢(shì)，第一，我國(guó)正處在快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中，具備大規(guī)模建設(shè)生態(tài)城市的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，建設(shè)成本相對(duì)較低。城市化結(jié)果是剛性的，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家那些處于擴(kuò)張停滯狀態(tài)的大城市而言，大規(guī)模地進(jìn)行重新建設(shè)，其經(jīng)濟(jì)和生態(tài)成本都將十分高昂。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家降低一噸二氧化碳?xì)怏w排放所需的投資在200歐元以上，而在中國(guó)這個(gè)數(shù)字可能僅為1/5甚至更低。第二，我國(guó)的農(nóng)耕文明有一萬(wàn)年左右的歷史，是世界上歷史最悠久的農(nóng)耕文明之一，傳統(tǒng)文化中的原始生態(tài)文明理念有益于低碳生態(tài)城的建設(shè)。第三，我國(guó)正在推行的園林城市、山水城市、歷史文化名城等城市發(fā)展形態(tài)為低碳生態(tài)城奠定了良好的基礎(chǔ)。第四，創(chuàng)新城市發(fā)展模式能夠深化國(guó)際合作。正是因?yàn)閼?yīng)對(duì)全球氣候變化是人類社會(huì)壓倒一切的緊迫性課題，近年來(lái)很多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都有在我國(guó)合作建立生態(tài)城的意向，包括英國(guó)、瑞典、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、荷蘭、意大利等都希望與我國(guó)一起探索建立生態(tài)城的合作發(fā)展模式。以城市為單元整體降低二氧化碳?xì)怏w排放，還可以有效利用《京都議定書(shū)》的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）來(lái)獲取額外的資金。也就是說(shuō)，每額外降低一噸二氧化碳?xì)怏w的排放，就意味著能在碳匯市場(chǎng)上獲取10歐元左右的外匯收入。

　　建設(shè)低碳生態(tài)城市需要觀念革命

　　記 者：在建設(shè)低碳生態(tài)城市時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)注意哪幾個(gè)方面？

　　仇保興：正是因?yàn)槌鞘械呢?cái)富（包括可持續(xù)發(fā)展的財(cái)富）蘊(yùn)藏在城市的空間結(jié)構(gòu)之中，所以發(fā)展低碳生態(tài)城市需要科學(xué)的規(guī)劃。首先要找準(zhǔn)目標(biāo)定位，而這個(gè)目標(biāo)定位應(yīng)該立足當(dāng)?shù)亍⒚嫦蛉颍⒆惝?dāng)前、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。二是要編制科學(xué)理性、與實(shí)際緊密結(jié)合、可操作的生態(tài)城市規(guī)劃，規(guī)劃要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是生態(tài)城市規(guī)劃編制以后應(yīng)該動(dòng)員一切可以動(dòng)員的積極因素，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃而做出堅(jiān)持不懈的努力。除此之外，生態(tài)城還涉及市民行為的低碳化，必須進(jìn)行長(zhǎng)期并一以貫之的感化教育。這是一個(gè)同樣浩大的社會(huì)工程，是一場(chǎng)涉及世界觀轉(zhuǎn)變的革命。有沒(méi)有地球生態(tài)保護(hù)的意識(shí)考驗(yàn)著城市的良心。

　　記 者：您剛才談到生態(tài)城市首先要找準(zhǔn)目標(biāo)定位，能不能具體談?wù)勗撊绾味ㄎ唬?/P>

　　仇保興：總體上來(lái)看，生態(tài)城市建設(shè)要遵循“三可”原則，一是目標(biāo)的構(gòu)成應(yīng)具有可約束性，也就是說(shuō)能用這個(gè)目標(biāo)來(lái)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量來(lái)實(shí)踐生態(tài)城，對(duì)社會(huì)各界有約束力，也體現(xiàn)道德和責(zé)任的雙重含義。二是目標(biāo)可分解性。指標(biāo)體系不能停留在政府層面，必須把這個(gè)指標(biāo)體系從城市的總體目標(biāo)分解到社區(qū)，社區(qū)分解到家庭，以至于作為社會(huì)最基礎(chǔ)細(xì)胞的家庭等都為綠色發(fā)展增添動(dòng)力；同時(shí)從行業(yè)到企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行分解，促使各種社會(huì)活動(dòng)者和全體市民都參與到生態(tài)城發(fā)展中來(lái)，這樣生態(tài)城市的目標(biāo)才能達(dá)成。三是指標(biāo)體系的可實(shí)踐性。即依據(jù)現(xiàn)發(fā)展階段的國(guó)情和科學(xué)技術(shù)水平，制訂合理的目標(biāo)，以合理的成本和技術(shù)含量達(dá)到低碳排放和資源循環(huán)利用的目的。

　　記 者：在生態(tài)城市的目標(biāo)定位上，您認(rèn)為哪些指標(biāo)需要特別重視？

　　仇保興：生態(tài)城市發(fā)展的道路怎么走，全世界都還在探索當(dāng)中，理論上也沒(méi)有完整的體系，國(guó)家也尚無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前要做的就是針對(duì)“生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建與生態(tài)城市示范評(píng)價(jià)”進(jìn)行學(xué)術(shù)上的研究，待指標(biāo)體系成熟以后再上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一些地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如中國(guó)和新加坡合作的中新天津生態(tài)城，我覺(jué)得應(yīng)該包括以下指標(biāo)：區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、自然濕地凈損失率、綠色建筑比例、本地植物指數(shù)、人均公共綠地、日人均生活水耗、日人均垃圾產(chǎn)生量、綠色出行比例、垃圾回收利用率、危廢與生活垃圾無(wú)害化處理率、市政管網(wǎng)普及率、步行500米范圍有免費(fèi)文體設(shè)施的居住區(qū)比例、無(wú)障礙設(shè)施率等。其中，綠色出行比例尤其值得關(guān)注。綠色出行意味著人們的出行盡量不要產(chǎn)生二氧化碳?xì)怏w的排放，這就必須在步行和自行車(chē)道的規(guī)劃和建設(shè)上花更大的精力，使城市的交通綠色化。中國(guó)的城市化過(guò)程與機(jī)動(dòng)化重合，所以中國(guó)要搶在人們習(xí)慣使用小汽車(chē)之前普及綠色交通，使綠色交通占據(jù)主要交通工具的地位，這樣才能避免走上美國(guó)式的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

　　記 者：這需要廣大市民和社會(huì)各界的積極配合，領(lǐng)導(dǎo)層要積極帶頭示范。

　　仇保興：領(lǐng)導(dǎo)人的意識(shí)對(duì)建設(shè)發(fā)展生態(tài)城市非常重要。在德國(guó)著名的生態(tài)城市弗萊堡，許多社團(tuán)和地方官員都選擇綠色交通方式上班。近期的一個(gè)夏日我在德國(guó)考察，有一個(gè)德國(guó)的部長(zhǎng)西裝革履地騎著自行車(chē)趕過(guò)來(lái)做報(bào)告，到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)滿臉通紅，汗流滿面，但他很高興騎了五公里的路程到會(huì)場(chǎng)。在德國(guó)還有一些市長(zhǎng)騎著特制的高大自行車(chē)招搖過(guò)市，讓人們都知道這些是騎自行車(chē)的市長(zhǎng)。政府官員帶頭之后，市民覺(jué)得原來(lái)騎自行車(chē)也可以這么高尚和時(shí)髦，結(jié)果越來(lái)越多的人開(kāi)始騎自行車(chē)。而在國(guó)內(nèi)一些大城市，騎自行車(chē)會(huì)被認(rèn)為是“老土”，從觀念上阻礙了綠色交通的發(fā)展。如果我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都帶頭騎自行車(chē)，必定會(huì)收到非常好的效果。

　　記 者：除了觀念上的因素外，城市規(guī)劃上也要方便老百姓出行才能推動(dòng)綠色交通的普及。

　　仇保興：對(duì)。在制定城市交通規(guī)劃時(shí)，首先要在交通規(guī)劃中把步行和自行車(chē)、使用公共交通出行作為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。每個(gè)住宅的規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：多少分鐘的步行距離能夠抵達(dá)公共交通的發(fā)車(chē)點(diǎn)和地鐵口，鄰里街區(qū)的服務(wù)設(shè)施應(yīng)該齊全，避免出現(xiàn)依賴小汽車(chē)的規(guī)劃模式和空間布局。生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)必須是至少能夠減少50%的小汽車(chē)出行，這個(gè)指標(biāo)對(duì)中國(guó)很多城市都是重大的挑戰(zhàn)。

　　記 者：生態(tài)城市規(guī)劃中還需注意哪些方面？

　　仇保興：一是在土地利用方面，城市內(nèi)部要盡可能實(shí)現(xiàn)混合的綜合商務(wù)和居住功能。只要沒(méi)有噪聲、污水、空氣等的污染，各種產(chǎn)業(yè)與居住功能應(yīng)該在空間上盡可能地混合，盡可能減少不可持續(xù)的鐘擺式交通出行模式。二是在綠色基礎(chǔ)設(shè)施方面，生態(tài)城鎮(zhèn)的綠色空間不應(yīng)低于總面積的40%。這40%中至少有50%是公共的、管理良好的、人人可以進(jìn)入的高質(zhì)量綠色開(kāi)放空間。當(dāng)然這40%中也應(yīng)包括立體綠化和屋頂綠化，盡可能使生態(tài)城鎮(zhèn)的綠色空間將更為廣闊的鄉(xiāng)村田園連在一起。三是在水資源的利用方面，生態(tài)城鎮(zhèn)在節(jié)水方面應(yīng)具備更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。要明確循環(huán)戰(zhàn)略，要求開(kāi)發(fā)建設(shè)不會(huì)對(duì)地表和地下水造成沖擊，而且在城鎮(zhèn)建設(shè)之前和之后都不應(yīng)該對(duì)水生態(tài)產(chǎn)生重大的影響，實(shí)施“可持續(xù)的排水管理”，將雨水、洗澡水、洗衣水等進(jìn)行循環(huán)利用。四是在防洪風(fēng)險(xiǎn)管理方面，生態(tài)城鎮(zhèn)要以合理的工程措施，更重要的是以非工程的措施來(lái)應(yīng)對(duì)雨洪的威脅。所有的生態(tài)城市都應(yīng)該在城市規(guī)劃建設(shè)中學(xué)會(huì)與雨水和洪水和諧相處。五是在城市設(shè)計(jì)方面，街道、公園、公共場(chǎng)所、公共空間都要進(jìn)行高水平的設(shè)計(jì)。基于“為生命進(jìn)行建設(shè)的規(guī)范”和“街道設(shè)計(jì)原則”，把城市的建設(shè)作為一種文化資源積累的容器，使其得到永續(xù)發(fā)展，這種資源會(huì)不斷地增值，現(xiàn)在的建設(shè)就會(huì)成為后代的財(cái)富，只有這樣，城市的價(jià)值才會(huì)不斷提升。同時(shí)，要在建筑的全過(guò)程制定嚴(yán)格的管理方法，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中二氧化碳?xì)怏w的排放。六是在住宅管理方面，目前應(yīng)首先依據(jù)65%以上建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)與施工；要求在房屋內(nèi)配置實(shí)時(shí)的能源監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)時(shí)的通信、高速的寬帶。在建筑材料上必須體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能性。最后一點(diǎn)，在廢棄物處理問(wèn)題上，要求市政垃圾的處理程度和回收水平達(dá)到100%；所有的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)；在處理本地區(qū)的垃圾廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮如何將其作為燃料，獲取生態(tài)城鎮(zhèn)所需的熱能和電能資源。

　　靈活運(yùn)用適用技術(shù)推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)

　　記 者：建設(shè)低碳生態(tài)城市，需要適用技術(shù)作支撐，不然就只是美妙的設(shè)想，那么，目前中國(guó)建設(shè)低碳生態(tài)城市需掌握哪些關(guān)鍵技術(shù)？

　　仇保興：在生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，我們應(yīng)集中力量，突破低碳能源、低碳建筑、綠色建筑、雨洪利用、水生態(tài)修復(fù)、綠色交通、污染減排、垃圾循環(huán)利用等一批低碳生態(tài)城核心技術(shù)：

　　第一，太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃。目前，太陽(yáng)能電板價(jià)格只有金融危機(jī)前的1/3，原料價(jià)格只有原來(lái)的1/4。我國(guó)太陽(yáng)能電池板的產(chǎn)能已居世界第一，以前主要依賴出口，此次受金融危機(jī)的影響很大，因此應(yīng)該大幅度擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。

　　第二，低沖擊開(kāi)發(fā)模式。低沖擊開(kāi)發(fā)模式的主要含義是讓城市與大自然適應(yīng)性共生。共生的概念最先是從城市的規(guī)劃建設(shè)前后應(yīng)不改變?cè)乇硭膹搅髁块_(kāi)始的。如果城市采用低沖擊開(kāi)發(fā)模式，建筑、小區(qū)、道路都可充分滲透吸收雨水，那么暴雨來(lái)臨時(shí)雨水溢出要很長(zhǎng)時(shí)間。現(xiàn)在有許多城市因?yàn)榇蟛糠纸ǔ蓞^(qū)的地面完全不滲水，下雨幾分鐘后街道就變成了河道，雨量再大一點(diǎn)就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的內(nèi)澇性洪水，城市內(nèi)頻繁出現(xiàn)水災(zāi)。而自然界森林從第一滴雨開(kāi)始植被和土壤都能吸水，水漫出來(lái)到小溪需要三天甚至更長(zhǎng)時(shí)間。如果城市做到這一點(diǎn)，無(wú)疑是模仿自然界的模范城市。

　　第三，分散與集中相結(jié)合的水再生利用工程與水生態(tài)修復(fù)技術(shù)。水再利用的問(wèn)題不僅是水量和水質(zhì)問(wèn)題，有足夠的水量和潔凈度還要有合理的空間分布，以有利于廢水的就地再生、就地利用。

　　第四，與綠色建筑相結(jié)合的分布式能源系統(tǒng)，也就是在一個(gè)小區(qū)內(nèi)，把太陽(yáng)能、風(fēng)能、電梯的下降勢(shì)能、沼氣能等組合在一起，形成一個(gè)內(nèi)部的可再生能源網(wǎng)絡(luò)。這樣就使居住小區(qū)從能源消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉吹纳a(chǎn)體，把依賴大電網(wǎng)的能源供給減少到最低程度。

　　第五，交通導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（TOD）與“雙零換乘”相結(jié)合的綠色交通。把地鐵、主干道的公交與自行車(chē)的換乘緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)地鐵到一般公交的零換乘，以及地鐵或一般公交與自行車(chē)的零換乘，下了公交就可以租一個(gè)自行車(chē)，刷卡或投幣就可騎到家或鄰近的自行車(chē)停放站。這種零換乘系統(tǒng)建設(shè)起來(lái)后能夠大大降低交通能耗，而且可以大幅度地凈化城市空氣，從而鼓勵(lì)更多的市民騎車(chē)或步行出行，形成綠色交通的良性循環(huán)。

　　第六，生活垃圾分類收集與循環(huán)利用技術(shù)。生活垃圾應(yīng)該強(qiáng)調(diào)從源頭處理，走減量化、再利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)（3R：Reduce，Reuse，Recycle）的道路。所有可以化解的垃圾如肉骨頭、蔬菜、魚(yú)刺等剩菜剩飯每天由專人收集，送往小區(qū)的生物化解器，過(guò)幾天就可變成肥料用于綠化。同樣，報(bào)紙、雜志、紙板、木箱、玻璃瓶、建筑垃圾等也應(yīng)全面分類回收，高效處理，再生利用。

　　第七，建立各建筑單元二氧化碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。目前在深圳建科大樓里運(yùn)行的深圳大型建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就是很好的嘗試。在深圳，目前已經(jīng)有60多棟綠色建筑實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使我們能夠動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)地觀察和控制這些建筑的能耗情況，并能有針對(duì)性地解決某些超耗能建筑的問(wèn)題，最終使整個(gè)深圳市的建筑能耗逐年減少。

　　記 者：應(yīng)該講這些技術(shù)要全部掌握是有一定難度的，也需要時(shí)間，眼下有沒(méi)有簡(jiǎn)單一些的技術(shù)？

　　仇保興：其實(shí)適用的技術(shù)有很多，有的非常簡(jiǎn)單。以深圳的建科大樓為例，其中并沒(méi)有運(yùn)用非常復(fù)雜的新技術(shù)，而是通過(guò)采用不少適用、低成本的技術(shù)??如自然通風(fēng)設(shè)計(jì)等，在深圳的過(guò)渡季節(jié)可減少三個(gè)月左右的空調(diào)使用。深圳地區(qū)綠色建筑成功設(shè)計(jì)最關(guān)鍵的因素，一是通風(fēng)，二是遮陽(yáng)，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的技術(shù)應(yīng)用就可大大降低空調(diào)的使用，可使建筑能耗降低50%以上。其實(shí)，我國(guó)各地有不少與地方氣候相適應(yīng)的傳統(tǒng)建筑與構(gòu)筑物，像皖南的徽派建筑就設(shè)有通風(fēng)口、天井，夏天打開(kāi)建筑里的地窖封口就有冷空氣出來(lái)，非常涼快。這些建筑是非常生態(tài)化的，不消耗任何能源。此外，陜西的窯洞也是其中一種傳統(tǒng)綠色建筑，它是冬暖夏涼、非常節(jié)能的傳統(tǒng)建筑。所以，我們?cè)诮ㄔO(shè)低碳生態(tài)城市時(shí)，應(yīng)充分借鑒中國(guó)傳統(tǒng)的生態(tài)思路，創(chuàng)建有中國(guó)特色的低碳生態(tài)城。

　　低碳生態(tài)城建設(shè)要避免追求不切實(shí)際的高目標(biāo)

　　記 者：由您任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的《中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》研究項(xiàng)目已經(jīng)完成，您提出了中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展路線圖，能否在這里把這個(gè)路線圖簡(jiǎn)單勾勒一下？

　　仇保興：我國(guó)發(fā)展低碳生態(tài)城，第一，要在不同區(qū)域、不同環(huán)境氣候條件下進(jìn)行低碳生態(tài)城的探索，特別是在鹽堿地、荒灘地等自然條件較差的地區(qū)進(jìn)行低碳生態(tài)城的規(guī)劃和建設(shè)。如果在這些地區(qū)都能成功建設(shè)低碳生態(tài)城，將對(duì)其他地區(qū)起到積極的示范作用。第二，要在低碳生態(tài)城建設(shè)的探索過(guò)程中，建立不同類型低碳生態(tài)城過(guò)程型、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系，按照可持續(xù)發(fā)展程度對(duì)低碳生態(tài)城進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)低碳生態(tài)城的后續(xù)建設(shè)。第三，建立利益相關(guān)方參與的合作機(jī)制，調(diào)動(dòng)包括政府、科學(xué)家、設(shè)計(jì)師、建造師、物業(yè)管理、房地產(chǎn)商、材料供應(yīng)商、業(yè)主等各方參與的積極性，推進(jìn)低碳生態(tài)城的建設(shè)。第四，充分借鑒中國(guó)傳統(tǒng)文化中敬天、順天、法天、同天的原始生態(tài)意識(shí)，傳承并弘揚(yáng)千百年來(lái)聚積下來(lái)的地方建筑文化傳統(tǒng)，創(chuàng)建有中國(guó)特色的低碳生態(tài)城。第五，積極開(kāi)展國(guó)際合作，在低碳生態(tài)城的規(guī)劃建設(shè)中借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳生態(tài)城的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)理念和技術(shù)。

　　記 者：目前，我國(guó)低碳生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r如何？能否介紹一些比較成功的探索？

　　仇保興：目前我國(guó)中新天津生態(tài)城、曹妃甸生態(tài)城、深圳光明生態(tài)城，以及湖南株洲市和合肥湖濱生態(tài)城正在規(guī)劃建設(shè)中，還有越來(lái)越多的城市投入到低碳生態(tài)城實(shí)踐中。據(jù)估計(jì)目前有十幾個(gè)城市已經(jīng)在實(shí)施生態(tài)城市計(jì)劃，有20多個(gè)城市已經(jīng)在著手規(guī)劃生態(tài)衛(wèi)星城。中國(guó)正以最快的速度向世界上生態(tài)城市最多的國(guó)家邁進(jìn)。比如，溫家寶總理與新加坡李顯龍總理共同簽署了在中國(guó)天津建設(shè)生態(tài)城的框架協(xié)定。天津生態(tài)城的規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系體現(xiàn)了復(fù)合生態(tài)原則??經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、環(huán)境友好、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)注重生態(tài)環(huán)保，并以服務(wù)業(yè)為主體。在生態(tài)評(píng)價(jià)上，體現(xiàn)了生態(tài)能量的要求，必須是緊湊的、宜居的、自我創(chuàng)造就業(yè)的城市，探索在鹽堿地上構(gòu)建社會(huì)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，而且由生態(tài)河、生態(tài)鏈、生態(tài)走廊逐步向沿江、沿渤海灣延伸，交通是低能耗、低污染模式，倡導(dǎo)高密度混合型的土地利用模式。再如曹妃甸生態(tài)城，占地80平方公里，在荒灘上進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展模式的嘗試，主要從集約利用土地、積極利用可再生資源、加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面探索生態(tài)城市建設(shè)的新途徑，并致力于生態(tài)城指標(biāo)體系的建立完善。在這方面，創(chuàng)新使用了多種評(píng)估工具，從零排放城鎮(zhèn)、綠色交通、綠色建筑、開(kāi)發(fā)新能源、中水回用、回收利用廢棄物等理念，來(lái)探尋生態(tài)城市的開(kāi)發(fā)模式。

　　記 者：據(jù)我們了解，在我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)中也存在一些問(wèn)題，有的整體規(guī)劃或規(guī)劃中的一些項(xiàng)目和建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)背道而馳，您認(rèn)為建設(shè)生態(tài)城市需糾正和防止哪些問(wèn)題？要讓生態(tài)城市從目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，我國(guó)城市需著力解決哪些問(wèn)題？

　　仇保興：生態(tài)城市盡管提出了30年，但世界上還沒(méi)有一個(gè)真正意義上的生態(tài)城市，所有的城市都是生態(tài)化過(guò)程中尚未定型的城市。我國(guó)各地的氣候、地質(zhì)、生產(chǎn)力水平、文化習(xí)俗等又大相徑庭，因此在我國(guó)建設(shè)低碳生態(tài)城并無(wú)直接可復(fù)制的先例，在建設(shè)過(guò)程中將不可避免地出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。因此，低碳生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)必須本著“干中學(xué)”的精神進(jìn)行探索和實(shí)踐，注重總結(jié)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重“從下而上”的創(chuàng)新途徑。需要指出的是，低碳生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)要避免盲目追求不切實(shí)際的高目標(biāo)。我國(guó)的低碳生態(tài)城應(yīng)當(dāng)是建設(shè)成本可負(fù)擔(dān)、發(fā)展模式可模仿、自身發(fā)展可持續(xù)的城市。

　　記 者：謝謝您接受我們的采訪。