近日，蘇州規(guī)劃局發(fā)布公示，新的《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）將于2011年1月1日起正式實(shí)施。此《條例》由蘇州市第十四屆人大常委會第十二次會議制定，經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會第十八次會議批準(zhǔn)，是江蘇省地級市首部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性法規(guī)。

　　《條例》不僅是對城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)上位法在蘇州的延伸和細(xì)化，更是利用蘇州作為“較大的市”所具有的地方立法權(quán)，通過地方立法體現(xiàn)蘇州特色，及時把城鄉(xiāng)規(guī)劃中的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)以地方性法規(guī)的形式固定下來。

　　古城保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)再搭建

　　《條例》明確將歷史文化名城作為城市發(fā)展目標(biāo)之一，同時專設(shè)一章對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的保護(hù)作出了規(guī)定。

　　根據(jù)規(guī)定，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的規(guī)劃管理，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)的空間格局，保護(hù)古典園林、文物古跡、古樹名木、水系、古城墻遺址和古建筑，保護(hù)區(qū)域輪廓線和主要視線走廊；不得在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建工廠和大中型倉庫，不得在古城墻等遺址保護(hù)范圍內(nèi)建造建（構(gòu)）筑物；新建建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，現(xiàn)有與傳統(tǒng)風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求逐步改造；街坊改造應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)的建筑特色，古建筑修繕不得隨意改變原有結(jié)構(gòu)。

　　蘇州規(guī)劃局相關(guān)人員表示，為了更好地保護(hù)蘇州歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)地方化特色文化，明年將可能出臺相應(yīng)的地方性法規(guī)，來落實(shí)古村落的保護(hù)辦法。

　　違規(guī)建設(shè)按造價5%-10%處罰

　　根據(jù)《條例》，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；可以采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。