住建部李如生副司長
河北風(fēng)景園林網(wǎng)訊 河北省城市園林綠化工作會議于2011年3月2日下午在石家莊召開。河北省政府曹汝濤副秘書長主持了整個會議。住建部城建司副司長李如生到會并講話。河北各設(shè)區(qū)市主管市長、城管局主管局長、園林局長,22個縣級市主管市長及園林綠化主管部門負(fù)責(zé)人,省級園林縣城主管縣長及園林綠化部門負(fù)責(zé)人,省綠委、省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都參加了此次會議。
河北省城市園林綠化工作會議是河北省政府的一個重要會議。今年會議的主要內(nèi)容是總結(jié)交流河北省城市園林綠化及園林城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗,推廣全省綠化工作的典型城市和城鎮(zhèn),部署下一階段的任務(wù),提出未來三年的城市園林綠化的目標(biāo),并對未來三年城市綠化工作及園林城市創(chuàng)建進(jìn)行動員部署。
會議期間,李如生副司長應(yīng)邀發(fā)言,闡述了幾點意見:
一是抓緊編制、嚴(yán)格實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,健全和落實城市綠線管制制度。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃是任何一個城市園林綠化建設(shè)的主脈,而綠線控制則是實現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、完善綠地系統(tǒng)功能的基本保障。要抓緊編制或修編市、縣、鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,從"見縫插綠"到"規(guī)劃建綠"再到"按需建綠",使綠地分布更加均衡,綠地功能更加完善。同時要加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的法律強(qiáng)制性和約束力,按照劃定的綠線控制范圍,對規(guī)劃綠地和建成綠地全部實現(xiàn)嚴(yán)格控制管理,并向社會公布,接受社會各界的監(jiān)督。
二是認(rèn)真貫徹實施《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步提高城市綠地建設(shè)和管理水平。
2010年住建部出臺了面向所有設(shè)市城市的《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》,明確提出了"公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、林蔭路停車場推廣率、水體岸線自然化率、城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率、城市各城區(qū)綠地率和人均公園綠地最低值"等量化指標(biāo)要求,就是要引導(dǎo)各級城市園林綠化按照"節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型"的方向科學(xué)發(fā)展,使綠地布局更均衡、更貼近百姓需求,充分發(fā)揮生態(tài)、景觀、文化、休憩和安全五大功能,全面提升城市園林綠化建設(shè)和管理水平。
各地要在達(dá)標(biāo)自評過程中,逐項對照《標(biāo)準(zhǔn)》中的綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施五類指標(biāo),查找不足,在提高園林綠化整體水平和建設(shè)質(zhì)量上下功夫,一方面要在城市中心區(qū)、老城區(qū)、商業(yè)區(qū)、城郊結(jié)合部等重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)取得突破,達(dá)到"300米見綠、500米見園"的公園綠地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),讓綠地更貼近百姓身邊;另一方面要提高新建綠地質(zhì)量,多出精品,由注重綠量增長的粗放模式向質(zhì)與量兼顧,追求資源最節(jié)約、生態(tài)效益最大化的生態(tài)模式轉(zhuǎn)化。
三是繼續(xù)加快城市濕地公園等公園綠地建設(shè),強(qiáng)化城市自然生態(tài)資源和生物多樣性保護(hù)。
河北省已有2個國家城市濕地公園、1個國家重點公園,在城市濕地等自然生態(tài)資源的保護(hù)和管理方面有一定的工作基礎(chǔ)。下一步要按照《國家城市濕地公園管理辦法》、《國家重點公園管理辦法》等的要求,加大資源普查、保護(hù)管理能力建設(shè)等方面的基礎(chǔ)性投入,以城市濕地公園、郊野公園等公園綠地建設(shè)為依托,加大市域范圍內(nèi)自然植被、河道、湖泊、濕地等自然資源和生態(tài)敏感地帶的保護(hù)和恢復(fù)力度,促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是科學(xué)開展園林城市、縣城和城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,持續(xù)改善人居生態(tài)環(huán)境。
要因地制宜地開展國家園林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作,廣泛開展創(chuàng)建園林小區(qū)、園林單位、園林學(xué)校、園林社區(qū)等系列創(chuàng)建活動,形成廣覆蓋、多層次、有特色的園林城市創(chuàng)建格局。要把創(chuàng)建工作作為服務(wù)百姓的公益事業(yè),在創(chuàng)建過程中增強(qiáng)民生意識,傾聽百姓呼聲,體察百姓需求,切實幫助解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,反對形象工程和政績工程。
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與河北省政府簽署的《關(guān)于推進(jìn)河北生態(tài)城市建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展合作備忘錄》相關(guān)要求,將積極配合省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,從保護(hù)和發(fā)揮地方積極性、推動城市園林綠化工作上臺階的目的出發(fā),對創(chuàng)建工作給予全過程的指導(dǎo)服務(wù),幫助更多的城鎮(zhèn)邁入"國家園林城市、縣城、城鎮(zhèn)"的行列。
五是不斷加大執(zhí)法和宣傳力度,提高全社會對城市園林綠化的認(rèn)知度和參與度。
要加大園林綠化執(zhí)法,指導(dǎo)各城市在完善綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上,按照《城市綠化條例》的要求,加強(qiáng)對侵綠、占綠、毀綠行為的查處力度,切實保護(hù)綠化成果。與此同時,要通過開展形式多樣的宣傳活動,真正形成全民"建綠、愛綠、護(hù)綠"的輿論氛圍與社會共識,提高城市園林綠化的社會認(rèn)知度、參與度和影響力,全面鞏固、提高園林綠化行業(yè)的社會地位。
六是密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài),加強(qiáng)對各級城市園林綠化工作的指導(dǎo)和服務(wù)。
河北省緊跟低碳、生態(tài)的行業(yè)發(fā)展動態(tài),借鑒兄弟省市的經(jīng)驗,提出了"綠道、綠廊建設(shè)"、"舉辦省內(nèi)園博會"等工作目標(biāo)。住建部將積極組織園林、市政、交通等專家對河北省"綠道"建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)、推動各地立足實際開展"綠道"建設(shè);積極支持河北省第一屆園博會建設(shè),以園博會為平臺,積極推廣半導(dǎo)體照明工程建設(shè)、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)以及地下管網(wǎng)建設(shè)管理等,將城市公園綠地建設(shè)成展示城市節(jié)能減排工作的重要窗口。
最后,李司長號召大家以高度的歷史責(zé)任感和使命感,一如既往地支持和推動城市園林綠化工作,為開創(chuàng)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展的新局面,創(chuàng)建人與自然和諧共融的城鄉(xiāng)環(huán)境做出更大貢獻(xiàn)。
住建部城建司副司長李如生到會并講話
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