2009年12月初，《鑫報(bào)》組織采訪(fǎng)了一組題為《聚焦城關(guān)》的系列報(bào)道，其中第一篇就刊登了“城關(guān)區(qū)每平方公里住著5.8萬(wàn)人，人口密度超過(guò)上海、廣州”的稿子，其中就談到“記者了解到的一組數(shù)據(jù)。城關(guān)區(qū)總面積為220多平方公里，包括40萬(wàn)流動(dòng)人口在內(nèi)，目前的總?cè)丝谶_(dá)112.13萬(wàn)人。而這100多萬(wàn)人口，主要居住在城關(guān)區(qū)的60平方公里內(nèi)，以這個(gè)數(shù)字計(jì)算，城關(guān)區(qū)的人口密度為1.8萬(wàn)人/平方公里，這也是城關(guān)區(qū)對(duì)外公布的人口密度數(shù)。其中，城關(guān)區(qū)人口密度最大的范圍，即核心區(qū)，生活著近百萬(wàn)人口，人口密度達(dá)到了5.8萬(wàn)人/平方公里，人均占地面積僅為24平方米。而全國(guó)人口密度最大的上海黃浦區(qū)，面積12平方公里，人口66萬(wàn)，人口密度為5.5萬(wàn)人/平方公里。第二位廣州越秀區(qū)，面積9平方公里，人口43萬(wàn)，人口密度為4.78萬(wàn)人/平方公里……”

　　由于核心區(qū)人口超高度聚集，所以造成了交通擁擠、就業(yè)困難、住房緊張等一系列社會(huì)問(wèn)題，并且改善環(huán)境空間嚴(yán)重不足。北京、上海等城市的“大城市病”，即平峰期交通擁擠、高峰期交通癱瘓等現(xiàn)象，在城關(guān)區(qū)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，“大城市病”的主要特征就是公共資源十分緊張，人口與資源的矛盾極其尖銳。其主要表現(xiàn)通常有以下五點(diǎn)：一是垃圾圍城；二是空氣缺氧；三是人居環(huán)境惡化；四是就業(yè)困難；五是交通擁堵。看看這幾個(gè)特點(diǎn)，不僅城關(guān)區(qū)已經(jīng)具備，包括七里河區(qū)、西固區(qū)也面臨著同樣的問(wèn)題。

　　汽車(chē)時(shí)代拉開(kāi)城市“骨架”

　　按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2萬(wàn)人/平方公里的城市人口密度最有利于城市商業(yè)公務(wù)活動(dòng)；而城市人口密度為1萬(wàn)人/平方公里，最適合居住。”根據(jù)蘭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)測(cè)：蘭州2015年城市人口將達(dá)到395萬(wàn)人，2020年達(dá)到450萬(wàn)人……對(duì)于蘭州而言，如果按照目前的城市空間，城市人口密度會(huì)更大，“城市病”會(huì)更加嚴(yán)重。這就需要跳出城區(qū)看城市。而汽車(chē)時(shí)代的到來(lái)為這一切提供了便利。

　　截至2011年1月，蘭州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破40萬(wàn)輛，對(duì)于戶(hù)籍人口三百多萬(wàn)的城市而言，相當(dāng)于每8個(gè)人就擁有一輛車(chē)。

　　從首長(zhǎng)專(zhuān)用到現(xiàn)在逐步進(jìn)入尋常百姓家，從十多年前的“老三樣”到現(xiàn)在的“百花齊放”，從幾十萬(wàn)一部到幾萬(wàn)一部，從馬路上清一色的甘A到如今隨處可見(jiàn)的甘AB等等。百姓們的購(gòu)車(chē)熱情幾乎一夜之間被激發(fā)了出來(lái)，汽車(chē)迅速?gòu)?ldquo;奢侈品”轉(zhuǎn)變?yōu)榱?ldquo;生活日用品”。

　　隨著汽車(chē)的增加，問(wèn)題也隨之而來(lái)。在蘭州這座城市中，有車(chē)的歡喜和行車(chē)、停車(chē)難的煩惱，猶如一對(duì)結(jié)伴而來(lái)的孿生兄弟。當(dāng)?shù)罔F還沒(méi)建成使用，當(dāng)城市的道路資源基本挖掘完畢，當(dāng)藍(lán)天越來(lái)越多地被灰蒙蒙的天空所代替，在有限的道路資源和快速增長(zhǎng)的汽車(chē)總量之間，我們能做些什么？那就是城市功能區(qū)的“剝離”，即：將生活區(qū)、工作區(qū)、工業(yè)區(qū)等城市功能區(qū)的分離。