《深圳市創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作方案》已經市政府同意，現予印發(fā)，請認真組織落實。

　　深圳市創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作方案根據建設部《關于印發(fā)創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”實施意見的通知》（建城[2004]98號）的精神和市委第四次黨代會提出的“全面落實科學發(fā)展觀，大力推進改革創(chuàng)新，努力建設和諧深圳、效益深圳”的要求，為把深圳創(chuàng)建成為首批國家“生態(tài)園林城市”，制定本工作方案。

　　一、創(chuàng)建意義2004年9月23日，在第五屆中國國際園林花卉博覽會開幕之際，建設部在深圳舉辦了高層論壇，全國近100位市長或市長代表在深圳共同發(fā)起并簽署了《生態(tài)園林城市與可持續(xù)發(fā)展深圳宣言》，提出了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的戰(zhàn)略目標。

　　創(chuàng)建生態(tài)園林城市是深圳責無旁貸的必然選擇。深圳作為最早的經濟特區(qū)之一，25年來充分發(fā)揮了改革開放的“窗口”和“試驗田”的作用；作為一個已有十年歷史的“國家園林城市”，已經奠定了良好的園林綠化基礎；作為《生態(tài)園林城市與可持續(xù)發(fā)展深圳宣言》的締結地，深圳要繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)的示范作用，百尺竿頭更進一步，以此為起點，爭創(chuàng)成為首批國家“生態(tài)園林城市”，這對推動全國“生態(tài)園林城市”的建設具有積極的示范帶動作用。

　　創(chuàng)建生態(tài)園林城市是落實科學發(fā)展觀的需要。隨著城市現代化進程的加快，城市發(fā)展已經是21世紀最重要的議題，建設生態(tài)文明，保護自然資源，實現可持續(xù)發(fā)展，已成為城市發(fā)展的客觀要求和歷史發(fā)展的必然選擇。開展“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建，進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，實現人與自然的協調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的客觀需要和最有效的工作載體。

　　創(chuàng)建生態(tài)園林城市是建設效益深圳、和諧深圳的重要途徑。生態(tài)園林城市的創(chuàng)建，不僅可以進一步優(yōu)化深圳的人居環(huán)境，造福廣大市民；同時，它對于持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經濟與環(huán)境的協調發(fā)展，不斷提高城市的綜合實力和競爭力有著十分重要的意義。

　　二、創(chuàng)建目標在市委、市政府的統一領導下，動員全市人民和我市各級人民政府、各有關部門依托已有的良好基礎，因地制宜，講求實效，穩(wěn)步推進，全面提高城市生態(tài)環(huán)境質量。至2006年9月前完成各項創(chuàng)建任務，把我市創(chuàng)建成為首批國家“生態(tài)園林城市”。

　　通過這項創(chuàng)建：進一步實現城市人與自然、經濟、社會協調發(fā)展；全面提升城市綠化規(guī)劃、建設和管理水平，建立布局合理、結構穩(wěn)定、功能高效、系統完善、種群協調、景觀秀美、特色鮮明的城市園林綠化系統；進一步強化城市空間安排與自然山水的協調性以及城市空間與歷史文脈的連續(xù)性；促進對不可再生的自然資源的有效保護、永續(xù)利用和優(yōu)化配置，推進綠色產業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展；為廣大市民提供一個生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的人居環(huán)境；為深圳未來的發(fā)展奠定一個更加良好的生態(tài)基礎。

　　三、組織機構為確保我市創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動順利開展，市政府成立創(chuàng)建領導小組，負責創(chuàng)建工作的領導及組織協調。其組成人員如下：

　　組長：呂銳鋒副組長：黃錦奎，吳子俊成員：羅烈杰（市委宣傳部）

　　張仁利（福田區(qū)人民政府）

　　戴飛歐（羅湖區(qū)人民政府）

　　肖更平（鹽田區(qū)人民政府）

　　謝建民（南山區(qū)人民政府）

　　姚世華（寶安區(qū)人民政府）

　　熊國偉（龍崗區(qū)人民政府）

　　陳彪（市發(fā)展改革局）

　　喬家華（市財政局）

　　王學為（市貿工局）

　　張寶泉（市教育局）

　　周路明（市科技信息局）

　　王劍平（市公安局）

　　王文君（市監(jiān)察局）

　　張士明（市國土房產局）

　　黃瑞（市建設局）

　　王芃（市規(guī)劃局）

　　劉志嬌（市交通局）

　　盛代林（市水務局）

　　賴志平（市農林漁業(yè)局）

　　陳威（市文化局）

　　江捍平（市衛(wèi)生局）

　　郭雨蓉（市環(huán)境保護局）

　　馬裕濱（市工商局）

　　鄺兵（市質監(jiān)局）

　　劉廣琪（市安監(jiān)局）

　　葉果（市城管局）

　　蔡明遠（市體育局）

　　姜建軍（市建筑工務署）

　　何廣林（市應急指揮中心）

　　周幸安（市地震局）

　　黃競基（市氣象局）

　　閻志禎（市公路局）

　　林志豪（深圳海事局）

　　黃揚略（深圳報業(yè)集團）

　　張和運（深圳廣電集團）

　　黃傳奇（市水務集團）

　　領導小組下設辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的監(jiān)督、檢查、申報和迎接檢查等工作。辦公室設在市城管局，由吳子俊任主任，葉果任副主任。

　　四、創(chuàng)建工作步驟鞏固和發(fā)展國家“園林城市”成果，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與建設現代化國際性城市緊密結合起來，積極推進生態(tài)園林與城市的可持續(xù)發(fā)展，使城市建設向“生態(tài)城市”目標發(fā)展。根據深圳實際，確定經過20年的努力，按以下三個階段全面推進生態(tài)園林城市建設：

　　（一）奠定基礎階段（1994年至2004年9月）。

　　以1994年被評為國家“園林城市”為起點，我市不斷鞏固和發(fā)展國家“園林城市”成果，積極推動了城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎設施的建設，使深圳環(huán)境、經濟、社會得到了全面協調發(fā)展。

　　1.高起點地修編城市總體規(guī)劃和綠地系統規(guī)劃，保障城市布局和綠地的合理安排。確立了城市的網狀功能和組團式結構，規(guī)劃的生態(tài)用地占到全市土地面積的76%.在各功能組團之間，規(guī)劃有預留的綠化隔離帶、水源保護區(qū)、郊野森林公園、自然保護區(qū)、自然生態(tài)與農業(yè)保護用地。劃定了84平方公里的一級水源保護區(qū)，同時建設了各類城市生態(tài)公園、郊野公園、森林公園，保障了城市的綠化合理布局。

　　2.不斷增強城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果。為使園林綠化與城市建筑自然結合，相互襯托，我們將城市公共綠地與道路綠化以南方鄉(xiāng)土樹種為主，科學配置喬、灌、草，形成了多姿多彩、層次豐富具有亞熱帶風光特色的園林景觀。通過實施規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠、拆遷增綠等措施，大大提高了城市的綠量，并增強了生態(tài)功能。

　　3.整治和營造相結合，全方位提升環(huán)境質量。通過迎接“九七”香港回歸的環(huán)境綜合治理，實施以凈化城市環(huán)境、通暢城市交通、保障社會安寧為目標的“凈暢寧工程”，開展清拆違法搭建的市容環(huán)境綜合整治即“梳理行動”等，極大地改善了市容環(huán)境；同時一手抓整治，一手抓營造，開展“園林單位”、“園林式花園式單位”達標，推行“綠化百佳陽臺”評選，“星級公園”評定，建設“一鎮(zhèn)一綠化廣場、一村一公園”，倡導全市“多種樹、種好樹”每年植樹500萬棵等活動，重新塑造了現代都市的新形象。

　　4.完善健全各項法規(guī)體系，建設高效能的管理體制。我們通過立法，建立了較為完備的法規(guī)體系，為建設生態(tài)城市提供了保障。同時，引入市場競爭機制，實行專業(yè)化管理、企業(yè)承包、末位淘汰，提高了園林綠化的管理效益。

　　5.進一步完善了城市的基礎設施。建成了較為完善的廢棄物處理設施和污水處理設施；城市道路交通及設施得到大的發(fā)展，公共衛(wèi)生服務體系逐漸完善，城市其它各項基礎設施系統建設也得到很大提高。此外，還加強了治污保潔工程及水土保持生態(tài)建設，第一個實現了城市工業(yè)污染源水質達標排放，環(huán)境污染的治理和保護有了很大的改善，城市功能進一步完善。

　　至2004年我市人均公共綠地16.02㎡、建成區(qū)綠化覆蓋率45%、建成區(qū)綠地率39%，環(huán)境空氣質量達到國家環(huán)境空氣質量一級（空氣質量優(yōu)）和二級標準（空氣質量良）的天數占全年的95.6%.在保持“國家園林城市”榮譽的同時，我市先后獲得了“國家衛(wèi)生城市”、“全國環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市”、“全國環(huán)境綜合治理十佳城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市”、“國家綠化模范城市”等稱號，還獲得聯合國人居中心“人居榮譽獎”、國際建筑協會“艾伯克隆比爵士”城市規(guī)劃獎、聯合國國際公園與康樂設施管理協會“國際花園城市”、聯合國環(huán)境規(guī)劃署“全球500佳”、“首屆中國人居環(huán)境獎（綜合類）”、聯合國第三屆“保護臭氧層貢獻獎”特別金獎，有效地促進了我市環(huán)境質量的明顯改善。

　　第一階段的各項工作，為推動生態(tài)園林城市的建設創(chuàng)造了明顯優(yōu)勢，奠定了堅實基礎。

　　（二）全面創(chuàng)建階段（2004年10月至2006年9月）。

　　以《生態(tài)園林城市與可持續(xù)發(fā)展深圳宣言》為起點，根據建設部頒布的“國家生態(tài)園林城市標準（暫行）”的一般性要求和基本指標要求，作為工作任務分解到全市各區(qū)政府及各相關部門，全面開展創(chuàng)建工作。

　　1.制訂城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　（1）應用生態(tài)學與系統學原理來規(guī)劃建設城市。

　　制訂完整的城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、措施和行動計劃，解決我市可持續(xù)發(fā)展進程中存在的突出環(huán)境問題，落實城市綠地系統規(guī)劃，模范執(zhí)行國家和地方有關城市規(guī)劃法律法規(guī)，促進城市功能協調，城市發(fā)展與布局結構合理，符合生態(tài)平衡要求；形成與區(qū)域生態(tài)系統相協調的城市發(fā)展形態(tài)。

　　此項工作由市環(huán)保局、市規(guī)劃局負責。

　　（2）嚴格限制城市建設占用生態(tài)保護用地。

　　在土地利用規(guī)劃和總體規(guī)劃編制或修編中，保證環(huán)境保護、基礎設施建設工程和重大環(huán)境保護工程的用地，預留生態(tài)環(huán)境保護與修復所需土地，做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相協調，解決工業(yè)布局與環(huán)境保護相沖突的問題。

　　此項工作由市國土房產局和市規(guī)劃局負責，各區(qū)人民政府配合。

　　2.推進城市生態(tài)環(huán)境建設。

　　（1）促進城市與區(qū)域協調發(fā)展，形成良好的市域生態(tài)環(huán)境，有效保護自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域，提高公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿意度。

　　此項工作由各區(qū)人民政府負責，市環(huán)保局、國土房產局、農林漁業(yè)局、城管局、水務局配合。

　　（2）大力開展城市生物多樣性保護，使生物多樣性趨于豐富，防治外來物種侵害，確保城市建成區(qū)內本地植物指數≥0.7，在建成區(qū)自然環(huán)境中生存的鳥類、魚類和植物等的綜合物種指數≥0.5.此項工作由市城管局、農林漁業(yè)局負責。

　　（3）形成完整城市綠地系統。搞好建成區(qū)綠化美化，建成區(qū)綠化覆蓋率≥45%；建成區(qū)人均公共綠地≥12m2；建成區(qū)綠地率≥38%；建成區(qū)道路廣場用地中透水面積的比重≥50%；發(fā)動各住宅區(qū)搞好綠化美化工作，無重大破壞綠化成果行為。

　　此項工作由市城管局、國土房產局、各區(qū)人民政府負責，市規(guī)劃局、工務署、公安局配合。

　　（4）繼續(xù)加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)保護，加快建設郊野公園、森林公園等生態(tài)功能區(qū)，加強森林資源保護，特別要保護好省級生態(tài)公益林，繼續(xù)開展生態(tài)風景林建設。

　　此項工作由市城管局負責風景名勝區(qū)、郊野公園建設和保護，農林漁業(yè)局負責自然保護區(qū)、森林公園、濕地的建設和保護，各區(qū)人民政府、市規(guī)劃局、財政局、發(fā)展改革局、公安局配合。

　　（5）嚴禁陡坡種果和毀林種果，對在坡度超過25°的陡坡種果行為要嚴格執(zhí)法，加大退果還林工作力度。

　　此項工作由市農林漁業(yè)局、各區(qū)人民政府負責，市公安局、水務局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、財政局配合。

　　（6）加強海洋保護工作，保護海洋漁業(yè)資源，開展人工魚礁建設，加強近岸養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖區(qū)管理，減少近岸養(yǎng)殖對海域污染。

　　此項工作由深圳海事局、市農林漁業(yè)局負責，各區(qū)人民政府、市發(fā)展改革局、財政局、規(guī)劃局、國土房產局配合。

　　（7）加強采石場、取土場的規(guī)范管理，加強裸露山體的治理，加大對采石場揚塵污染控制，督促到期采石場的關閉和復綠。

　　無責任單位的采石取土場和裸露山體的整治，由市水務局牽頭，各區(qū)人民政府組織實施；其余任務由市國土房產局負責，各區(qū)人民政府、市發(fā)展改革局、財政局配合。

　　3.創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

　　（1）繼承城市傳統文化，保持城市原有的歷史風貌，保護歷史文化遺產。

　　此項工作由市文化局、規(guī)劃局、各區(qū)人民政府負責，市國土房產局、發(fā)展改革局、財政局配合。

　　（2）對環(huán)境保護工作實行統一監(jiān)督管理，負責污染源的監(jiān)督管理，實施污染物排放總量控制，組織和檢查治污保潔工程工作，推動生態(tài)保護和建設。模范執(zhí)行國家和地方有關生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　此項工作由市環(huán)保局負責，各區(qū)人民政府實施。

　　（3）大氣環(huán)境控制。

　　①在城市規(guī)劃上科學布局城市建筑組團和綠地，使城市具有良好的氣流循環(huán)，確保我市熱島效應程度≤2.5℃。

　　此項工作由市規(guī)劃局負責，各區(qū)人民政府、市環(huán)保局、城管局、農林漁業(yè)局、氣象局配合。

　　②嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響審批、機動車污染物排放年檢等法律法規(guī)，綜合采用嚴格控制廢氣排放源、大力推廣清潔能源、實施工程治理等手段和措施，大力控制工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵及飲食服務業(yè)的廢氣排放總量和濃度，確保空氣污染指數小于等于100的天數≥300天/年。

　　此項工作由市環(huán)保局負責，各區(qū)人民政府、市發(fā)展改革局、財政局、規(guī)劃局、貿工局、公安局、交通局、質監(jiān)局、建設局、城管局、工商局配合。

　　（4）水環(huán)境綜合整治。

　　統籌規(guī)劃，分步實施，持續(xù)改進我市水環(huán)境質量。力爭水環(huán)境功能區(qū)水質達標率達到100%.此項工作由市環(huán)保局負責，各區(qū)人民政府、市水務局、發(fā)展改革局、財政局、規(guī)劃局、國土房產局配合。

　　確保城市管網水水質年綜合合格率達到100%，自來水普及率達到100%，實現24小時供水；確保城市污水處理率≥70%，推行污水資源化技術的應用，再生水利用率≥30%.此項工作由市水務局負責，各區(qū)人民政府、市發(fā)展改革局、財政局、規(guī)劃局、國土房產局、環(huán)保局、水務集團配合。

　　（5）環(huán)境噪聲污染防治。

　　綜合整治建筑施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和社會噪聲，有效控制噪聲污染，確保環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率≥95%.此項工作由市環(huán)保局、公安局、城管局負責，各區(qū)人民政府、國土房產局、公路局、工務署、建設局配合。

　　道路橋梁設計中增加降噪工程設計，推廣使用低噪音路面材料，加大降噪窗、聲屏障的推廣力度，規(guī)劃設置綠化隔離林帶，加厚背景林。

　　此項工作由市規(guī)劃局、城管局、各區(qū)人民政府負責，市發(fā)展改革局、財政局、環(huán)保局、建設局、工務署配合。

　　（6）固體廢棄物污染防治。

　　統籌規(guī)劃、合理布局和建設我市垃圾處理設施，提高垃圾無害化處理水平，確保我市生活垃圾無害化處理率≥90%.此項工作由市城管局、各區(qū)人民政府負責，市發(fā)展改革局、財政局、規(guī)劃局、建設局、工務署、貿工局配合。

　　加強工業(yè)固體廢棄物和危險廢物的集中處置能力，此項工作由市環(huán)保局負責。

　　（7）制定農業(yè)環(huán)境保護和建設規(guī)劃，加強禽畜、化肥、農藥污染的控制，減少農業(yè)面源污染，確保農產品質量和土壤環(huán)境的安全。

　　此項工作由市農林漁業(yè)局負責，各區(qū)人民政府具體落實。

　　（8）保證交通設施完備、高效、穩(wěn)定，確保城市交通系統運行高效，開展創(chuàng)建綠色交通示范城市活動，落實優(yōu)先發(fā)展公交政策，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化公交線網，提高公交車占有率。

　　此項工作由市交通局和公安局負責，市發(fā)展改革局、財政局配合。

　　（9）針對我市夏熱冬暖、水資源缺乏的特點，大力推廣建筑節(jié)能、節(jié)水技術，推廣應用低能耗環(huán)保建筑材料。

　　此項工作由市建設局和水務局負責，市規(guī)劃局配合。

　　（10）完備公園、文化、體育等各種娛樂和休閑場所。

　　此項工作由市城管局、文化局、體育局、各區(qū)人民政府負責，市發(fā)展改革局、財政局、規(guī)劃局、國土房產局配合。

　　4.完善各項城市基礎設施。

　　（1）完善供排水系統、供電線路、供氣系統、通訊信息、交通道路系統、消防系統、醫(yī)療應急救援系統以及氣象、地震等自然災害應急救援系統等城市各項基礎設施，確保城市基礎設施系統完好率≥85%，無重大基礎設施事故。

　　此項工作分別由市水務局、貿工局、建設局、科技信息局、交通局、城管局、公安局、衛(wèi)生局、氣象局、地震局負責，市發(fā)展改革局、財政局、應急指揮中心配合。

　　（2）完善城市公共衛(wèi)生設施，達到較高污染控制水平，建立相應的危機處理機制。進一步健全和完善小區(qū)、社區(qū)健康服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，使市民能夠普遍享受健康服務；力爭我市人口中萬人擁有的病床數≥90張。

　　此項工作由市衛(wèi)生局負責，各區(qū)人民政府、市國土房產局、規(guī)劃局、發(fā)展改革局、財政局、環(huán)保局配合。

　　（3）建立起各種交通方式高效協作、協調發(fā)展的綜合運輸體系，加快城市道路“瓶頸”路段的改造，有效緩解行路難、停車難問題。努力實現主次干道平均車速≥40km/h.此項工作由市交通局、公安局、規(guī)劃局負責，市發(fā)展改革局、財政局、城管局、工務署配合。

　　5.廣泛發(fā)動全社會參與城市生態(tài)環(huán)境建設和保護。

　　（1）對涉及人民群眾環(huán)境權益的重大決策和開發(fā)建設項目，實行公示或聽證制度，廣泛聽取各方面意見，切實保障人民群眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，加強對市民、學生的宣傳教育，培育廣大市民在生態(tài)建設和環(huán)境保護中的主人翁意識。

　　此項工作由市規(guī)劃局、環(huán)保局、城管局、教育局負責，市委宣傳部、市文化局、廣電集團、報業(yè)集團配合。

　　（2）委托社會中介機構，針對公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿意度≥85%的標準，開展靈活多樣的“創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市民意調查”活動。

　　此項調查工作由市城管局負責。

　　6.創(chuàng)建具體工作要求。

　　（1）各區(qū)人民政府、市有關部門要對照創(chuàng)建方案和建設部《國家生態(tài)園林城市標準》（暫行），制定創(chuàng)建達標工作計劃實施方案，并將方案報市創(chuàng)建辦公室，同時開展各種創(chuàng)建工作。

　　（2）各區(qū)人民政府、市有關部門按照已制定的創(chuàng)建達標工作計劃開展創(chuàng)建工作，把具體實施方案落實到具體行業(yè)部門、責任人；做好定期進度檢查和工作匯報，對仍未達標項目及時作出整改，確保創(chuàng)建達標工作圓滿完成。

　　（3）根據建設部首批創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”檢查驗收的工作時間安排，由市創(chuàng)建辦公室完成創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”的申報材料，各區(qū)人民政府、市有關部門積極配合，做好迎接省和國家生態(tài)園林城市檢查評審團的檢查驗收工作。

　　（三）鞏固提高階段（2006年9月至2014年）。

　　通過創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”的檢查和驗收，進一步樹立和落實以人為本，全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，在新起點上按照國際標準創(chuàng)建更高水平的生態(tài)城市。

　　科學嚴格地實行規(guī)劃控制。立足長遠做好城市區(qū)域功能分工規(guī)劃，把中心區(qū)與邊緣城區(qū)整合為一個有機的大城市體系，搞好東部海濱地區(qū)發(fā)展，有計劃地對“城中村”進行改造，大力發(fā)展城市公共綠地、保護恢復生態(tài)用地。

　　以人為本，進一步完善康樂、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、通訊等設施，繼續(xù)抓好城市環(huán)境治理基礎設施和環(huán)境保護能力的建設。

　　大力推進綠色產業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展。努力把我市建設成為一個最適合人類居住的、高科技的、高品位的文化和園林式花園式的生態(tài)型城市，為實現第三步戰(zhàn)略目標“全面建設小康社會”奠定堅實的基礎。

　　五、保障措施（一）提高認識，統一思想。開展創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動，是落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現，是改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，加快建設現代化國際化城市的有效載體，是構建和諧深圳、效益深圳的重大舉措。各區(qū)人民政府、市各部門要高度重視、層層動員、統一行動；做到認識到位，措施得力，經費有保障，工作有成效。

　　（二）加強領導，落實責任。各區(qū)人民政府、市有關部門要根據本工作方案，針對在城市濕地建設和保護、城市污水處理、再生水利用、城市水環(huán)境功能區(qū)保護、生活垃圾無害化處理、城市交通、大氣和噪聲綜合治理以及群眾性體育設施和活動場所建設等方面存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，定目標、定任務、定進度，一級抓一級，層層抓落實。各區(qū)人民政府、市有關部門主要領導親自抓，精心組織，周密安排，按程序落實投資計劃，拓展資金渠道，保障項目實施，確保“生態(tài)園林城市”評選的各項指標按時達標。

　　（三）健全制度，加強監(jiān)督。市創(chuàng)建領導小組辦公室負責檢查督促創(chuàng)建工作的落實情況，進行定期和不定期檢查，通報有關情況；市監(jiān)察局要進行行政監(jiān)督，對不能按時完成創(chuàng)建任務或不符合要求的，依據有關規(guī)定追究相關部門責任并責令整改；邀請市人大、政協對創(chuàng)建工作進行視察和監(jiān)督。建立創(chuàng)建工作的月報制度，各創(chuàng)建工作領導小組成員單位要落實信息員，市創(chuàng)建領導小組辦公室編制《創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”》月報，并呈報市委、市政府，發(fā)送相關單位。

　　（四）廣泛宣傳，全民動員。要通過多種形式，大造聲勢，響亮提出“爭創(chuàng)首批國家'生態(tài)園林城市'”的口號，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心。各新聞單位要大力宣傳創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的目的、意義，及時宣傳報道我市創(chuàng)建工作的進展情況，讓廣大市民、社會各界進行監(jiān)督和積極配合，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍2005年10月14日