各位委員、各位專家，女士們、先生們、朋友們：

　　國合會成立20周年，是中國環(huán)保發(fā)展史上很有意義的一件大事。從世界環(huán)境與發(fā)展事業(yè)走過的歷程看，中國環(huán)發(fā)事業(yè)與世界基本同步，其間有“兩個波瀾壯闊的二十年”值得回顧，而國合會又與第二個二十年息息相關(guān)，緊密相連。

　　第一個二十年，是從1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議到1992年。1972年中國派政府代表團(tuán)參加聯(lián)合國斯德哥爾摩人類環(huán)境會議，會議通過著名的《人類環(huán)境宣言》，其中原文引用了毛澤東主席的話:“人類要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。中國環(huán)境保護(hù)和國際環(huán)境與發(fā)展潮流第一次交匯。不久，中國召開了第一次全國環(huán)境保護(hù)會議，提出“全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動手，保護(hù)環(huán)境、造福人民”的環(huán)保工作32字方針，正式拉開我國環(huán)境保護(hù)序幕。1983年召開的第二次全國環(huán)境保護(hù)會議，把環(huán)境保護(hù)確定為我國的一項(xiàng)基本國策，標(biāo)志著從國家層面確立了環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位。
第二個二十年，是從1992年里約環(huán)境與發(fā)展大會到現(xiàn)在。1992年4月經(jīng)中國政府批準(zhǔn)正式成立國合會。當(dāng)年6月，時任國務(wù)院總理的李鵬同志率中國政府代表團(tuán)，參加了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，中國環(huán)境保護(hù)和國際環(huán)境與發(fā)展潮流再次交匯，可持續(xù)發(fā)展成為中國政府長期貫徹實(shí)施的國家戰(zhàn)略和行動綱領(lǐng)。此后，經(jīng)過我國政府、人民群眾和國合會的共同努力，極大地推動了我國環(huán)境保護(hù)進(jìn)入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場、主干線和大舞臺，不斷取得新的進(jìn)展和成效。

　　20年來，國合會形成了深受國內(nèi)外廣泛關(guān)注的獨(dú)特品牌。中國國務(wù)院總理每年都接見參加國合會年會的委員，直接聽取大家的政策建議，內(nèi)容涵蓋環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的一系列重大問題，也涉及中國在全球和地區(qū)環(huán)境事務(wù)中的許多現(xiàn)實(shí)問題。國合會歷任主席由中國國務(wù)院主管環(huán)保的副總理或國務(wù)委員擔(dān)任，每年都出席國合會年會并發(fā)表重要講話，這在世界上是獨(dú)一無二的。國合會的直接對話機(jī)制，歷史長、層次高、影響大、始終保持旺盛活力，受到國內(nèi)外的關(guān)注和好評。

　　20年來，國合會提出了一系列具有重大影響的政策建議。國合會以國際環(huán)境與發(fā)展趨勢為背景，結(jié)合中國環(huán)境與發(fā)展的政策需求，在污染控制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境執(zhí)政能力、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等領(lǐng)域開展了近百項(xiàng)政策研究項(xiàng)目，眾多專家應(yīng)邀參加研究，完成140余份政策研究報告，提出200多項(xiàng)政策建議，得到中國政府的高度重視并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。比如，國合會在持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和管理戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，提出建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、制定生態(tài)保護(hù)與建設(shè)國家戰(zhàn)略的政策建議，目前《中國生態(tài)補(bǔ)償條例》已開始起草。又比如，國合會關(guān)于鼓勵清潔生產(chǎn)和制定工業(yè)、財稅、金融政策促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，有力推進(jìn)了我國加快出臺《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。再比如，國合會貿(mào)易與環(huán)境課題組建議，汽車工業(yè)應(yīng)引進(jìn)歐洲Ⅱ至Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，中國政府采納此建議，實(shí)施了相當(dāng)于歐洲Ⅱ至Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的國Ⅱ、國Ⅲ、國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。國合會的許多建議在中國已經(jīng)取得明顯成效，并將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

　　20年來，國合會開創(chuàng)了一種成功的國際環(huán)境合作和伙伴關(guān)系。迄今為止，共有上千位來自不同領(lǐng)域、不同學(xué)科、不同背景的中外專家和學(xué)者，參與了國合會課題研究，相互間形成了良好的有效的合作關(guān)系。20多個國家政府、國際組織和機(jī)構(gòu)、國際非營利組織，以各種方式為國合會提供了資金支持。多年來國合會堅(jiān)持開放精神、獨(dú)特視角、務(wù)實(shí)做法、服務(wù)決策，已成為中國和國際社會在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域相互影響相互借鑒的雙向交流平臺，成為環(huán)境與發(fā)展國際合作的橋梁與紐帶。

　　各位委員、各位專家！

　　當(dāng)前我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展期，既要解決好發(fā)展問題，又要處理好環(huán)境問題，這是一個巨大困境，考驗(yàn)著我們的智慧和能力。中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，描繪了今后五年中國經(jīng)濟(jì)與環(huán)保事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。前不久發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，明確提出要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路。中國的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前景非常廣闊，任務(wù)十分艱巨，仍然迫切需要國合會提供政策建議和智力支持。

　　今年7月，中國政府批準(zhǔn)成立第五屆國合會，表明了我國政府對國合會的充分肯定，顯示了中國繼續(xù)辦好國合會的決心和意志。我希望新一屆國合會充分發(fā)揮智力密集、人才薈萃、國際視野的優(yōu)勢，做好第五屆國合會確定的重點(diǎn)研究課題。我提幾個方面的問題，供大家參考和研究。

　　一是圍繞進(jìn)一步提高生態(tài)文明建設(shè)水平，深化對中國環(huán)保新道路目標(biāo)體系和難點(diǎn)重點(diǎn)熱點(diǎn)問題的研究，更好地服務(wù)中國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)。

　　二是圍繞中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題和挑戰(zhàn)，開展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，提出既符合中國實(shí)際又具有重要指導(dǎo)意義的政策建議。

　　三是圍繞總量減排與排污權(quán)交易、污染治理與環(huán)境管理、生態(tài)系統(tǒng)惡化與生物多樣性保護(hù)等問題，進(jìn)行針對性研究，提出更具體、可操作的政策建議。

　　四是圍繞重金屬污染、化學(xué)品和危險廢物、持久性有機(jī)污染物、臭氧、汞以及室內(nèi)環(huán)境污染等環(huán)境問題，開展對策性、預(yù)警性研究。

　　各位委員、各位專家！

　　站在20周年新的歷史起點(diǎn)上，承接過去，展望未來，希望國合會不斷開拓創(chuàng)新，續(xù)寫新的華章，共贏美好未來。

　　最后，祝國合會20周年主題論壇圓滿成功！(二一一年十一月十七日下午)