居民小區綠化率高低決定了居住的舒適度，市民在選購房子時，總會考慮到小區的綠化環境的優勢。但是，隨著小區有車族日漸增多，居民停車難就成了亟待解決的問題。為了緩解停車壓力，一些小區的物業不惜毀壞綠地用于建設停車場。

在南寧市不少居民小區，常見車主將車停到綠地上

　　針對小區毀綠現象，為確保城市綠化用地，建設宜居城市，自治區十一屆人大常委會第二十五次會議表決通過了《南寧市城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》從明年1月1日施行，《條例》對擅自改變城市綠化用地性質等毀綠行為做了相關規定。

　　1　禁止擅自改變城市綠化用地性質

　　“本來小區的綠化面積就小，現在部分綠地還被侵占了。” 南寧市方園二區的居民陳先生苦不堪言，他擔心小區里的綠地日后會越來越少。

　　方園二區內的公共綠化面積主要集中在架空層，11月29日，陳先生指著幾處架空層的水泥地面對記者說：“這里本來是綠地，種有蔭生植物的，但現在已經鋪上了水泥，用于停車了。”

　　由于方園二區的停車位緊張，部分駕車出入的年輕人認為，種這些蔭生植物作用不大，不如將綠地鏟平了，直接鋪上水泥當停車位。

　　在南寧市的其他小區，同樣有業主反映，停車的位置太少，物業便將綠地改建成停車棚，給業主停放摩托車、電動自行車。有的小區物業還將綠地改變成植草磚，用于停車，這些都是不合法的。

　　而一些開發年限已久的小區當初在起房子的時候，并沒有充分考慮到停車位增加的問題，所以只能通過改造綠地建停車位，但無形中影響了居民享受綠地的權利。

　　記者走訪中了解到，大部分的小區居民對于綠化地改建停車位一事持反對意見。家住金桂花園的居民余阿婆同樣對汽車停在綠地上的行為表示強烈不滿，她告訴記者，每逢夏天，小區內的老年人、小孩們就會到這片綠地上休閑納涼，但有的車主直接將車停在綠地上，破壞了公共環境。

　　《條例》中特別規定：擅自改變城市綠化用地性質的，責令限期改正，按每平方米200元以上500元以下處于罰款。

　　南寧市園林管理局辦公室伍主任說，汽車占用小區綠地來停放，除了是人為因素外，還與小區的規劃有關。十年前規劃建設的小區，并沒有預留足夠多的停車位，造成人車爭位的現象。為此，《條例》約束了小區物業利用草地修建停車場的行為，但如何能做讓居民享受綠地的同時又能解決停車緊張的局面呢？伍主任認為，在經多數業主同意的情況下，可以適當地將綠地建成生態停車場，并在停車場周邊栽種樹木，再在小區內補種其他樹種，使小區的綠地保有率不降。

　　2　新建居住小區綠地率不低于35%

　　新建居住區綠地率也成為《條例》中關注的焦點之一。欲在南寧鳳嶺一處小區購買房子的鐘女士聽到售樓小姐介紹該小區的綠化率可達40%以上時，不禁歡喜不已。因為，在她原來租住的平西村，那里的樹很少，感覺空氣不夠清新，所以，她在購買房子時，特別看重綠化率。

　　記者從南寧市園林管理局了解到，1997年6月公布實施的《南寧市城市園林綠化條例》中，設定的各類建設項目配套綠地率指標偏低，不符合建設國家生態園林城市的要求。特別是南寧市獲得聯合國人居獎、全國園林城市的稱號后，市民對城市綠化的要求越來越高。更顯露出原先的許多條款可操作性不強，前瞻性不夠，不能有效地規范城市園林綠化管理。同時，條例對違法行為的行政處罰標準太低，加上缺少了擅自砍伐、移植、修剪城市樹木等違法行為應承擔的法律責任的條款，因此，必須要對條例進行修訂完善。

　　新《條例》將綠化率標準細化，規定：新建居住區、居住小區綠地率不低于35%，且居住區人均集中綠地面積不低于1.5平方米，居住小區人均集中綠地面積不低于1平方米，舊改住宅項目不低于25%，人均集中綠地面積可以按規定適當降低；交通樞紐、商業中心不低于25%；機關、中小學校、部隊、公共文化設施等單位不低于35%；高等院校、賓館、療養院則相對高些，要求綠地率不低于40%。確因條件限制，綠地率低于本條例規定標準10%以內的建設項目，應當先經市、縣園林綠化行政管理部門審查報同級人民政府批準，并按規定繳納綠化用地面積補償費后辦理相關規劃手續。

　　3　砍伐古樹名木按價值10倍處以罰款

　　南寧市民愛綠、護綠的積極性很高，此前，在大板二區內，后勤部門為維修下水道，砍了一棵大紅紫薇樹的部分根須，便有市民舉報。經調查后才發現是誤會。

　　南寧市園林管理局辦公室伍主任介紹，《條例》中已明文規定，自家的樹也不能想砍就砍。除非是樹木已經死亡的；危及人身安全的；發生檢疫性病蟲或其他嚴重病蟲害的；成片林間伐或更新改造需要且無移植價值的；因建設需要無法保留且無移植價值的，才能砍。在砍之前，還要經市、縣（區）園林綠化行政主管部門批準才行。除樹木已自然死亡外，申請人經批準砍伐屬自己所有的樹木的，應按批準機關要求補植相應數量的樹木。

　　“南寧市城市的古樹主要集中在城中村，但近年來，城中村建房速度的加快，有亂砍古樹樹干的現象發生，還有的在古樹周邊亂搭亂蓋，危及古樹的生長。《條例》專門設立《古樹名木保護》專章，能起到保護古樹名木的作用。”伍主任說。

　　延伸閱讀 《南寧市城市綠化條例》主要亮點

　　1.不得擅自占用城市綠地。任何單位和個人不得擅自占用城市綠地、因城市建設或者其他特殊原因需要臨時占用的，應當報市、縣（區）園林綠化行政主管部門批準并繳納綠化補償費。臨時占用期滿后，占用者應當及時清場退地，恢復原狀。臨時占用期間對綠地設施造成損壞的，占用者應當承擔賠償責任。臨時占用期限一般不超過一年。確需延長的，應當辦理延期手續，延期最長不超過一年。未經批準或者超越批準期限占用城市綠地的，責令限期改正，按每平方米每日30元以上150元以下處以罰款。

　　2.非因養護需要不得隨意修剪樹木。敷設管線、安裝設施等需要修剪移植樹木的，應當報經市、縣（區）園林綠化行政主管部門批準；嚴格限制移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響安全確需移植樹木的，應當報經市、縣（區）園林綠化行政主管部門批準；禁止擅自修剪、移植古樹名木。若買賣、轉讓古樹名木的，出賣（讓）人和買受人應當自買賣、轉讓之日起五個工作日內到市、縣園林綠化行政主管部門備案。違反規定移植樹木的，按被移植樹木的價值2倍以上3倍以下處以罰款，并限期在規定地點補植砍伐株數5倍的樹木。砍伐古樹名木的，按被砍伐古樹名木的價值10倍處以罰款。處罰由市、縣園林綠化行政主管部門予以執行。

　　3.適當降低改擴建道路綠地率。自治區人大法制委員會經研究認為，改、擴建市區的主、次干道，目的是為了緩解出行難，確保道路暢通，與新建道路相比，適當降低改擴建的主、次干道的綠地率，符合實際需要。因此，《條例》規定：市區新建主干道不低于30%，次干道不低于20%；市區改、擴建主干道不低于20%，次干道不低于15%。

　　4.禁止損害城市綠化行為。不得借樹木作為支撐物或固定物，攀折、刻劃樹木，擅自采摘花果，踐踏地被植物、剝損樹皮、破壞樹木根系；不得在樹上張貼廣告、懸掛廣告牌等物品，在綠籬上晾曬衣物和其他物品。違反以上規定的，可處200元以上2000元以下罰款。另外，禁止擅自在城市綠地內鋪設硬化地面；在城市綠地內挖沙取土，造墳修墓、打磚、種菜、用火，傾倒污水、垃圾、渣土等；損壞樹木支架等；其他損害城市園林綠化的行為。違反以上規定的，可處500元以上5000元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。