《龍門石窟世界文化遺產園區發展戰略規劃》在洛陽市2012年市政府第8次常務會議原則通過。《規劃》從2012年到2030年，分三期實施，總投資約260多億元，發展具有濃郁大唐神韻的風景園林、藝術文化、馬文化、酒文化、溫泉養生五大產業，將龍門石窟世界文化遺產園區打造成具有大唐風格的自然山水園林。

　　根據《規劃》，龍門石窟在國內的定位是打造唯一全方位再現大唐自然山水與人文環境的世界文化遺產園區；在洛陽城市發展中的定位是，城郊的一座大型自然山水式公共園林；在旅游產業中的定位是，洛陽國際文化旅游名城的地標、洛陽國際旅游目的地的龍頭；在洛陽歷史文化中的定位是，人文藝術包括石刻藝術和造園藝術最杰出的代表。

　　在遺產資源保護與提升方面，《規劃》提出了不同遺產類型的提升模式。

　　在風景資源保護與提升方面，《規劃》提出，對風景資源予以保護、整治、修復，提升整體景觀品質，重現龍門山水勝景。

　　在旅游發展方面，《規劃》提出，按照一核、一帶、五區進行旅游主題分區，以大唐山水環境為基底，按照“神往龍門石窟，縱情大唐山水”的主題形象定位進行項目策劃，滿足不同時段和不同層次游人的需求。

　　在社會綜合發展方面，《規劃》把整個園區分為石窟游賞區、濕地游覽區、溫泉度假區 等八大功能區，按照合理的園區開發規模、人口規模以及交通組織，促進園區產業結構轉型，打造新型旅游人居園區。