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仇保興:中國低碳生態示范城的現狀、問題與對策

2012-08-06 14:47:03    作者:仇保興     來源:中國政協新聞網     瀏覽次數:

中國的城鎮化,現在正處在一個中期階段,未來10—20年內,城鎮化率還會繼續提高。但是,我們國家的耕地、水、石油、天然氣等資源相對匱乏,碳排放也處在高位,因此,我國在城鎮化過程中,要盡量避免走上類似美國的發展模式。

中國要探索一種低碳生態的發展模式,應該從更新城市的發展方式開始。因為,城市消耗了85%的能源與資源,同時也排放了同等比例的廢氣、廢物、廢水。目前,我國已經發現,通過建筑物的轉型能夠實現生態發展模式的轉型,并建立了相關的政策。

在可再生能源應用方面,城鄉建設部與財政部一起對可再生能源推行給予大力支持,這一做法可謂走到了世界的前列。我們還評選可再生能源的示范城市,如果可再生能源的應用在城市得到了長足發展,我們將給予該城市5到8億元的財政補助。

大型的公共建筑改造,同樣是生態發展模式轉型的重要內容。大型工程建筑的單位能耗,比一般的民用建筑高5-10倍,其間存在著一個非常重要的節能空間。未來,國家財政也將加大投入,為這些大型公共建筑的改造提供補助。

我們還應該大力發展綠色建筑,推廣綠色建筑示范區,推進綠色小城鎮的建設。目前,我國綠色小城鎮建設工作正有條不紊的推開,每個小城鎮如果達到綠色小城鎮的標準,我們一次性補助1千萬元。

這幾年,建設低碳生態城市已經成為各地生態城市轉型的發展目標,我們為此專門編制了生態城市規劃的導則,并采取因地制宜的形式,試點推廣了可再生能源的綜合應用與綠色建筑、低碳交通等關鍵技術。我們還探索了生態城市的管理方法和機制,頒布相關的地方法規,鋪就了生態城市可以實行、可以運行、可以持續、可以拷貝的良好發展路徑。

但是,我們也要清醒地認識到建設生態城市遇到的問題與困難:各地對低碳生態技術的本地化、可普及性和規模效應重視不夠;個別示范區綠色建筑標準低于國家標準;低碳生態城市考核數據監測、規劃實施過程的監管工作滯后;新城建設與老城區距離較遠,試點城市建設進展緩慢;交通網絡結構類同于開發區,并不符合生態城市的規范,這些問題下一步都需要加以解決。

面對這些,我要用系統的科學思想,引導低碳生態城市的發展進程,建立一系列的標準與評價體系,并將這些標準、評價體系與城市的規劃建設管理緊密結合起來,以防止建設“山寨”的低碳生態城市。

我們要提高土地的使用功能和利用效率,在關鍵環節采用關鍵技術,確保城市發展符合生態文明的要求;要通過政府多領域的推行綠色建筑,倡導構建綠色交通體系;要拒絕高能耗、高排放、高污染的工業項目,使工業項目成功完成低碳轉型。

總之,我們國家在城市轉型方面,一方面,要建設大量衛星城和新區,并把這些城市和新區建設成為低碳生態城市。另一方面,要加快舊城改造的速度。唯有二者同步進行,中國才能更好更快的實現生態文明轉型。

編輯:daiy

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