（四）低碳城市環境--生態環境恢復是建設的內涵

　　低碳城市建設是針對上世紀以來城市快速發展后，帶來嚴重的城市生態環境問題而提出的，其本質內涵是要恢復城市的生態環境，尤其以大氣環境為出發點。通過城市綠地系統和水系環境的恢復等手段，限制溫室氣體排放，構筑良好、和諧的生態環境，使城市生產生活實現低碳模式，創造舒適、宜居的人居環境。

　　首先在市域范圍內合理劃定禁止建設區、限制建設區、適宜建設區，并針對這三類管制區，制定相應的管制規則，確定各區域的發展目標和控制導則，保護區域中各項自然生態要素；其次延續歷史"八水繞城、天人合一、經緯龍骨、漢唐精神"的城市文脈，通過九塬六崗、大水大綠突顯地域環境的城市特色，推動城市生態建設；第三在市域范圍內構建城市綠地系統以及強化園林城市的建設，并結合城市地域文化構建特色生態區。通過努力提高生態環境質量，營造山、水、城、田、塬協調共生的新西安，推動低碳城市的發展。

　　（五）嚴格綠線管理，廣泛宣傳，樹立"綠色"的發展價值觀

　　生態文明是人類對發展方式、發展目標、生產方式的新的定位。一方面利用各種宣傳媒體廣泛宣傳生態文明的重要性，普及生態意識，倡導人與人、人與自然和諧的生態價值觀，使每個公民將自己作為生態文明城市中的一分子，在享受城市提供的一切條件的同時，自覺保護和建設城市生態環境，樹立生態倫理道德觀。另一方面，嚴格綠線管理，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會關心生態文明建設，自覺保護環境的氛圍。

　　五、西安綠色生態建設的實踐項目

　　（一）浐灞生態區 --創新生態理念下的實踐