黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，進一步強調和提升林業在生態文明建設和經濟社會發展中的重要地位。造林綠化作為林業建設的核心內容，承擔著生產物質產品和生態產品的重任，必須堅持生態文明建設理念，扎實推進科學發展，為建設“美麗廣西”奠定堅實的生態保障和資源基礎。

 

　　造林綠化在推進“美麗廣西”建設中肩負重要使命

 

　　森林是陸地生態系統的主體，是建設生態文明的重要物質基礎。造林綠化是培育森林資源、提供生態產品的重要載體，也是促進森林生態系統健康穩定、充分發揮森林功能效益的有效途徑，更是實現林業“雙增”目標、發展生態林業和民生林業的戰略舉措，在推進“美麗廣西”建設中肩負著重要使命。

 

　　加強造林綠化是鞏固“山清水秀生態美”優勢的根本途徑。要鞏固和發揮我區“山清水秀生態美”的生態品牌優勢，進一步綠化、美化、彩化廣西，實現美麗廣西的目標，需要充分發揮林業在生態建設中的主體作用，通過加強造林綠化為八桂大地披上美麗綠裝，為科學發展提供生態保障，提高我區生態承載力，為廣大人民提供更清潔的水、更清新的空氣和更優美的人居環境。

 

　　加強造林綠化是繁榮生態文化的重要載體。造林綠化是生態文化傳承發展的主要源泉，造林綠化成果對提升人的審美情趣和道德情操起著潛移默化的作用。造林綠化還可以衍生出特有的文化內涵。歷史悠久、內涵豐富的竹文化、樹文化、花文化都與造林綠化密切相關，都是生態文化的重要載體、文學創作的極好素材，有助于引導和推動在全社會樹立正確的生態價值觀、生態道德觀、生態政績觀和生態消費觀。

 

　　加強造林綠化是增加農民收入、促進社會就業的重要渠道。造林綠化是廣大林農最直接、最容易、最可靠的就業方式之一，可以創造大量就業機會。實現農民收入倍增，改善林區民生，也需要各級各地深入開展造林綠化活動，組織林農多種樹、種值錢的樹，積極發展速豐林、經濟林、林下經濟等特色優勢產業及林產加工業，有效增加林農來自林業的經營性收入、工資性收入和轉移性收入，充分發揮林業在全區實施農民收入倍增計劃中的主渠道作用。

 

　　堅持以生態文明理念推進造林綠化科學發展

 

　　推進造林綠化的科學發展，需要認真審視我區造林綠化工作面臨的新形勢、新任務，正視發展差距，明確發展目標，完善發展思路，謀劃發展舉措，切實把生態文明理念貫穿于造林綠化各方面和全過程。

 

　　一要用生態文明理念指導造林綠化工作。要按照優化國土空間開發格局的要求，與各地主體功能定位相銜接，充分考慮自然條件和資源環境承載力，努力建設科學合理的生態安全格局。珠江防護林、沿海防護林等重點防護林建設要突出提升生態防護功能，構筑大江大河、沿海生態安全屏障。國土綠化建設，要著力加大城鎮綠化、通道綠化和村屯綠化的建設力度，突出與人們生活、工作密切相關的城市、村莊、道路和單位園區的“身邊增綠”。森林撫育經營，要不斷優化森林結構，著力提升森林質量效益，增強森林生態服務價值。

 

　　二要把綠化、美化、彩化廣西作為造林綠化的重要任務。按照生活宜居的標準，突出強調身邊增綠。城鎮綠化要努力擴大綠地面積，實現遠郊青山綠水、近郊綠色環抱、社區開窗見綠。鄉村綠化要加強四旁植樹、庭院綠化和農田林網建設，實現村外綠蔭環繞、村內綠化成景、庭院花果飄香。通道綠化要深入開展通道景觀工程建設，綠化提升路網兩側，多種植一些景觀樹、彩葉樹，形成彩林生態景觀帶，打造全國有名的美麗林相。

 

　　三要把制度建設作為科學推進造林綠化的重要措施。造林綠化制度規范是生態文明制度體系的重要組成。要在生態文明思想指導下，用創新的理念對現有的各類條例、辦法和規程加以修訂完善，努力構建系統完備、科學規范、運行有效的造林綠化制度體系。

 

　　全力建設“美麗廣西”，努力開創造林綠化新局面

 

　　大力推進生態文明、建設“美麗廣西”，造林綠化任務艱巨、使命光榮。當前和今后一個時期要著力推進五個方面工作。

 

　　一是著力加強植樹造林，實現森林面積新增長。按照“山上治本，身邊增綠”的國土綠化思路，深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程，繼續打好通道綠化、城鎮綠化和村屯綠化“三大戰役”，提升城鄉綠化整體水平；著力抓好石漠化綜合治理，繼續開展“千萬珍貴樹種送農家”活動，大力發展生態、經濟效益兼優樹種，推進生態扶貧；加強退耕還林成果鞏固，爭取新增退耕還林任務；大力營造混交林和鄉土樹種，組織開展“美麗廣西·美麗西江行動”，努力打造西江千里綠色走廊；加強沿海防護林工程建設，組織開展“美麗廣西·美麗北部灣行動”，努力打造廣西北部灣綠色生態屏障；組織開展“美麗廣西·美麗鄉村行動”，促進農村生態文明建設，建設美麗鄉村。

 

　　二是著力加強森林經營，確保森林質量新提高。堅持數量與質量并重、造林與管護并舉。堅持良種良法良地，實施“沃土工程”，加強中幼林撫育和低產低效林改造工作，以森林量質持續雙提升促進森林面積和森林蓄積量持續“雙增”。大力發展速豐松、速豐杉、速豐珍貴樹種、速豐鄉土樹種和大徑材用材林，優化樹種、材種結構，推進全國木材戰略核心儲備基地建設。

 

　　三是著力加大公共投入，鞏固發展全民參與好勢頭。造林綠化是公益事業，是政府的重要職責，應充分發揮政府的組織領導作用，加大政策扶持力度，加大公共財政投入力度。造林綠化是公民的義務，是全社會的共同責任，應不斷把義務植樹運動引向深入，使之成為公民道德教育、素質教育和精神文明建設的載體，營造全社會關心造林綠化、全民參與造林綠化的良好氛圍。

 

　　四是著力加強造林模式創新，拓寬農民就業增收新渠道。積極引導和鼓勵各地結合山上山下造林綠化，大力發展速豐林、經濟林和珍貴樹種用材林，為發展林業產業提供充足的原材料。積極鼓勵社會資金投資造林綠化，著力培育一批造林企業、造林大戶和林產品加工龍頭企業。鼓勵各地采取“公司+農戶+基地”的經營模式，建立企業出種苗、林農出林地，利益共享、風險共擔的造林綠化利益聯結機制，不斷拓寬林農就業增收渠道。

 

　　五是著力強化監管服務，建立造林綠化管理新體系。推動實現造林綠化從部門管理向社會化管理轉變，確保體制更順、機制更活、責任更落實。充分發揮政府引導和市場調節作用，推動造林綠化向集約化、專業化和適度規模方向發展。支持發展承包經營、農戶聯營等多種營造林組織模式參與造林綠化。