3.探索實現城市設計的機制

　　城市設計的實現是一個很復雜的問題。它和社會制度、經濟體制有很密切的關系。新區開發和舊城改建在實施上也有很大差別。國外大學中很重視這方面的教育。如美國麻省理工學院建筑與規劃學院院長就親自開一門有關城市設計如何實現的課（Im-plementationof Urban Design）。

　　為了更好地實現城市設計，需要重視下列3個方面：

　　一是解決資金問題。無論是城市保護或開發，都需要有資金來源渠道。過去主要是靠政府撥款，現在是多種渠道集資，包括外資、合資、集資、貸款等，而且大部分都是有償的，因此要講求效益，要能形成良性循環。

　　二是建設方式和步驟。從國內外經驗來看，綜合開發是實現城市設計的有效途徑，不僅新區要綜合開發，先解決用地、基礎設施和各項服務設施，再進行房屋建筑（這樣做，能體現城市設計意圖，整體性好，城市面貌也比較統一），對舊區保護與更新也需要綜合開發。當然這種開發是多種多樣的。有的以保護整治為主，有的以修繕補充為主，有的以更新翻建為主，但都有一個綜合效益問題。另外舊城情況復雜，除綜合開發外，還存在不少分散建設和改造的情況，這也是不可避免的，城市設計應把這一切盡可能納入 規劃軌道。

　　三是群眾參與問題。城市設計特別是舊城保護與整治，要依靠地方政府、群眾組織和當地居民的積極參與，才能得以實現。現在全國有很多軍民共建精神文明街、區就是很好 的例證。國外也很強調這一點，因為只有吸引群眾參與，才能真正得到他們的支持，建 設過程中體現他們的心愿，建成之后也能得到居民的關心和愛護。這方面例子是很多的。這是貫徹“人民城市人民建，人民城市人民管”方針的具體體現。

　　4.制訂法令條例，保證設計實施和管理

　　城市環境，包括從宏觀生態環境到微觀空間環境，都需要嚴格的法令條例，才能得到很好的保護。發達國家在這方面已有很多經驗，它對城市建設起著很好的指導和限制作用。我國在這方面剛剛起步，城市建設上一些必要的法令條例還比較粗，這與我們城市規劃、城市設計的工作深度有關。缺乏具體有效的法令條例，城市設計的很多意圖無法貫徹，有的按設計實施之后，也難以得到很好保護。