對(duì)比“一條例三規(guī)劃”，還是有不少變化。

　　A文物點(diǎn)增量大

　　2010規(guī)劃：市域內(nèi)市級(jí)以上文物保護(hù)單位79處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處，湖南省文物保護(hù)單位56處，長(zhǎng)沙市文物保護(hù)單位16處。

　　2012規(guī)劃：市域范圍內(nèi)目前市級(jí)以上文物保護(hù)單位168處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位11處，省級(jí)文物保護(hù)單位113處，市級(jí)文物保護(hù)單位44處。另外，已公布的近現(xiàn)代歷史建筑共兩批56處，歷史舊宅有23處。

　　2013規(guī)劃：市域范圍內(nèi)目前市級(jí)以上文物保護(hù)單位346處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位25處，省級(jí)文物保護(hù)單位96處，市級(jí)文物保護(hù)單位225處。另外，已公布的近現(xiàn)代歷史建筑共兩批56處，歷史舊宅有23處。

　　B風(fēng)貌區(qū)有縮減

　　2004條例：岳麓山、小西門(mén)、天心閣、潮宗街、開(kāi)福寺等歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。

　　2010規(guī)劃：確定五個(gè)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)：岳麓山、小西門(mén)、天心閣、潮宗街、開(kāi)福寺。

　　2012規(guī)劃：劃定兩個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū)：岳麓山、古城區(qū)。增加兩個(gè)歷史文化街區(qū)：太平街、潮宗街；增加4個(gè)條歷史地段：西文廟坪、開(kāi)福寺、化龍池、湖南省立一師范。

　　2013規(guī)劃：與2012規(guī)劃相同。

　　C村鎮(zhèn)增補(bǔ)替換

　　2010規(guī)劃：保護(hù)七個(gè)歷史名鎮(zhèn)：[朗][木]梨鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)、丁字鎮(zhèn)、古港鎮(zhèn)、普跡鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)和文家市鎮(zhèn)。

　　2012規(guī)劃：保護(hù)九個(gè)歷史文化村鎮(zhèn)：靖港鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)、黃材鎮(zhèn)、彩陶源村、新開(kāi)村。

　　2013規(guī)劃：保護(hù)十個(gè)歷史文化村鎮(zhèn)：靖港鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)、黃材鎮(zhèn)、溈山鎮(zhèn)、彩陶源村、新開(kāi)村。

　　構(gòu)想：十三年前提出的“保古城建新城”

　　2000多年來(lái)，長(zhǎng)沙城區(qū)的核心部分就在湘江東岸一條狹長(zhǎng)地帶上。五一廣場(chǎng)周邊從古到今都是長(zhǎng)沙最核心、最繁華的城市中心位置。

　　“十三年前，長(zhǎng)沙失去了一次歷史文化名城保護(hù)機(jī)會(huì)。”長(zhǎng)沙歷史文化名城保護(hù)專(zhuān)家組成員、高級(jí)建筑師劉叔華介紹，2000年，長(zhǎng)沙城區(qū)核心部分高層建筑還并不是很多，但大規(guī)模的舊城拓寬改造序幕已正式拉開(kāi)，舊城保護(hù)開(kāi)始提到長(zhǎng)沙各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的議事日程。

　　湖南省和長(zhǎng)沙市的一些歷史名城保護(hù)專(zhuān)家，提出了一個(gè)構(gòu)想：用五到十年時(shí)間，按照舊城城墻格局，將城墻從天心閣向南北兩側(cè)延伸到湘江邊。長(zhǎng)沙城市發(fā)展放在這個(gè)區(qū)域以外，這個(gè)區(qū)域內(nèi)的東西南北干道穿城墻而過(guò)，所有大小格局統(tǒng)統(tǒng)保留。這個(gè)區(qū)域內(nèi)不再建高樓，街巷兩側(cè)統(tǒng)一按清末和民國(guó)初年建筑風(fēng)格予以改造。那些遭“文夕大火”燒毀后建得歪歪斜斜的建筑，可以按照橘子洲廟前街的格局予以恢復(fù)。所有房屋高度都不超過(guò)18米，即所有房屋都不超過(guò)五層。所有房屋允許居民居住也允許開(kāi)設(shè)旅館；允許自由經(jīng)營(yíng)百貨、副食，開(kāi)設(shè)餐飲和茶樓，也允許開(kāi)設(shè)文化休閑和娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　“如果當(dāng)時(shí)的構(gòu)想得以實(shí)施，那么長(zhǎng)沙將成為中國(guó)舊城保護(hù)得最好的城市。”劉叔華說(shuō)，外地人到長(zhǎng)沙看什么？就是來(lái)看這個(gè)城市留下的歷史文脈和文化積淀。如果長(zhǎng)沙舊城從2000年開(kāi)始就控制建高樓，就按照保護(hù)舊城的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)起來(lái)，那么這個(gè)城市所帶來(lái)的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)比現(xiàn)在多，影響力遠(yuǎn)比現(xiàn)在廣。

　　“但是長(zhǎng)沙具有2000年文化積淀的舊城區(qū)，失去了一次機(jī)會(huì)也許就再也沒(méi)有機(jī)會(huì)。現(xiàn)在這個(gè)區(qū)域建了上千棟高樓，難道把這些高樓推倒建古城？”劉叔華說(shuō)。