中國風景園林網訊 1月10日上午，第四屆園冶高峰論壇分論壇之生態城市與城市設計學術研討會在北京新大都飯店成功。沈陽建筑大學建筑與規劃學院副院長姚宏韜出席了論壇，并做了題為《美麗城鎮化，山水留鄉愁》的精彩演講。

　　姚宏韜院長結合我國十八大文件、三中全會文件、城鄉一體、新型城鎮會議等當前政策導向，闡述了生態園林城市行業現狀以及發展前景，并提出園林行業要遵循“兩個共識、三點要求、兩個關系、五項原則”的發展建議。以下為演講主要內容：

沈陽建筑大學建筑與規劃學院副院長姚宏韜

　　新型城鎮化與城鄉一體化的差別

　　今天會場嘉賓演講的內容非常精彩，就像漂亮女生的著裝，大大包里物品非常豐富，短短的裙子非常驚艷。我跟大家談的體會和想法，可能不是來源于具體的實踐，主要想是五個方面跟大家進行一個交流。

　　我從第一個方面開始，新型城鎮化是我們國家目前發展一個面臨非常重要的一個主題。我們這個行業大到人居環境建設，小到我們景園景點建設，都離不開這樣的背景。這個背景我發現兩個不一樣的用詞，總理的表達是新型城鎮化，總書記在一些場合表達及十八大三中全會談到的是城鄉發展一體化。新型城鎮化和城鄉一體化官方的提法差別在哪？我看到一些解讀，我認為這樣解釋比較正確一些。

　　新型城鎮化講的是一個路徑，并且談得比較多的是和我們經濟發展當前一些問題結合比較多，而城鄉一體化可能描述是未來的目標和我們一個責任。甚至有評論員認為，本屆政府把城鄉一體化敢這樣提，實際上承擔一個重要的歷史責任，也就是說在這屆政府任期范圍內要達成某種目標，城鄉一體是一個目標，新型城鎮化是一個路徑，一個過程。

　　與我們相關更多是新型城鎮化，中央城鎮化工作會議的公報并不長，A4紙打印大概不到兩頁，但是里面內容很豐富，這個公報讀完之后我概括為“二三二五”。第一個二，即兩個基本共識，一是必由之路，二是創新之路。

　　三是三點要求，第一，國情實在一點；第二質量，在量和質不協同情況下首先守住質；第三，以人為核心。很多場合我們討論一些問題偏離了以人為核心，我們設計師討論生態問題，本體問題等等，有時候忽視以人為核心，當所有問題沖突的時候我們還是滿足社會滿足人的需要，只有這個前提下才是安全的，所謂安全保障前提下才可能有好，這不是簡單的一句話，其實我們日常很多的場合分析，意識淺層里面要包含這樣一個內容。

　　另外一個二即兩個關系。一是市場和政府的關系，這個和三中全會的文件是完全一致的，要發揮市場經濟的基礎作用。我們規劃、建筑、園林，恰恰我們風景園林這個行業市場化最高，我覺得已經走在其他兩個學科行業的前面。第二個關系就是中央和政府，中央做什么，以規劃指導為主，地方就是要干事。