多地打響城市群戰役

　　盡管規劃遲遲未能發布，但城市群為主體這一方向早已確定。為搶占政策先機，多地掀起了各種城市群和經濟圈的規劃熱潮。隨著地方兩會的召開，這一戰役更為白熱化。

　　此前披露的消息稱，在未來的城市群發展中，我國將注重培育長江中游城市群、中原城市群以及山東半島、成渝城市群等地區的發展，并在東北有條件的地區發展城市群。對此，將培育并引導城市群發展，完善大中小城市結構，強化綜合運輸交通網絡的支撐，優化城市群內部的城市分工協作。

　　從中央經濟工作會議和全國城鎮化會議等幾大會議的傾向來看，次級城市或二三線城市將成為中心的城鎮化建設方向。這主要是由于大城市資源環保承接能力有限，縣域城市建設條件差距仍較大。目前，二三線城市是打造新型城鎮化的突破口。

　　在此背景下，中西部地區和二三線城市的爭奪尤為激烈。

　　近日，山東省政協召開了“統籌兩區一圈一帶區域協調發展”的發布會；河南省發改委主任孫廷喜1月18日表示，將強化城市的空間布局，推動中原城市群的建設，其中主要的工作是爭取國家盡快編制中原城市群的規劃。

　　同時，一些經濟圈也加劇了競爭。2013年12月，原本為南京都市圈重要城市的滁州宣布加入合肥經濟圈，讓南京、合肥兩大城市圈之間的競爭進一步加劇。

　　對于這樣的競爭，部分學者認為在市場的選擇和淘汰下并無妨。國家發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬此前在接受本報采訪時也表示，發展城市群的好處一方面是可以妥善解決特大城市、中小城市、小城鎮、鄉村合理布局、融合的問題，實現城鎮化和農業現代化的良性互動，既解決城市發展需要減少成本的問題，也可以盡最大可能實現生態、集約發展。