2013年12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會議在北京舉行，此次會議明確了今后推進(jìn)城鎮(zhèn)化所需要完成的6項主要任務(wù)?？梢灶A(yù)見，新型城鎮(zhèn)化將成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。其中，人的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心，它不僅僅是一個虛空的概念，而是包含了社會發(fā)展與多業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)的系統(tǒng)工程。

　　2012年與2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幅度分別為7.8%與7.7%，增速有所回落，結(jié)束了前幾年的“高增長時代”。盡管這樣的趨勢會成為一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主調(diào)，但國家“穩(wěn)增長”大基調(diào)的確定保證了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。在此背景下，旅游業(yè)作為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，或?qū)⒂瓉硇乱惠喸鲩L周期。

　　截至2013年，中國人均GDP已達(dá)到6000美元，進(jìn)入了中等收入階段，休閑旅游已成為白領(lǐng)人群的剛性需求。目前，我國國內(nèi)旅游人數(shù)已經(jīng)突破30億人次，平均每人每年旅游2.3次，與美國在2002年的數(shù)據(jù)4次相比，尚有一定差距。未來5—10年，我國旅游總收入增長預(yù)計將達(dá)到15%以上。再考慮到旅游開發(fā)所帶來的生態(tài)效益與社會效益，旅游開發(fā)可被認(rèn)為是新型城鎮(zhèn)化開發(fā)建設(shè)可供選擇的最優(yōu)方式之一。

　　一 區(qū)域經(jīng)濟對旅游地產(chǎn)行業(yè)的新訴求

　　在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，旅游業(yè)的地位不斷提升。作為旅游業(yè)承載主體的旅游地產(chǎn)將迎來新的商機。區(qū)域經(jīng)濟對旅游地產(chǎn)有了新的訴求。主要包括三個方面：①對旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的訴求;②對區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，升級轉(zhuǎn)型的訴求;③提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，推動城市建設(shè)的訴求。

　　對旅游行業(yè)本身而言，其基本訴求是行業(yè)增長速度與可持續(xù)發(fā)展，在追求旅游行業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益的同時，逐步關(guān)注旅游的公益性，注重旅游發(fā)展對提升民眾生活質(zhì)量的隱性作用，逐步提升旅游接待量及產(chǎn)值。除了常規(guī)的旅游收入與旅游接待量等指標(biāo)外，旅游的公平程度也逐漸成為衡量旅游行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)，引導(dǎo)旅游從精英消費轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀癖姷钠栈菪韵M，促進(jìn)“旅游惠眾與公平”。