我省將建立“生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制”，政府決策或執(zhí)行失誤導致的環(huán)境損害問題，不論事隔多久，都要追責，由政府自己為錯誤“買單”。該負責人說，以往百姓說的“拍腦袋”決策，導致在環(huán)境上造成損害，但時隔多年、領(lǐng)導離任，難以追究責任。

　　陜西省將建立“生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制”，政府決策或執(zhí)行失誤導致的環(huán)境損害問題，不論事隔多久，都要追責，由政府自己為錯誤“買單”。

　　“終身追責”期待頂層設計

　　在2月28日召開的全省環(huán)保工作會議上，省環(huán)保廳廳長王成文在2014年工作報告中提到：今年我省將積極建立和完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，建立以環(huán)境損害賠償為基礎的環(huán)境責任、環(huán)境管理體系，建立健全污染者付費制度。并按照國家統(tǒng)一部署，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

　　據(jù)省環(huán)保廳一位負責人介紹，目前我省針對領(lǐng)導干部個人的“環(huán)境責任追究制度”，主要通過“目標責任考核制度”來實現(xiàn)，對于項目審批環(huán)節(jié)，也規(guī)定了涉及環(huán)境損害的，審批者需接受終身責任制度。但官員離任，追責則變得很難，針對政府的“損害責任終身追究制”尚未建立。

　　該負責人說，以往百姓說的“拍腦袋”決策，導致在環(huán)境上造成損害，但時隔多年、領(lǐng)導離任，難以追究責任。這一制度就是為了讓政府出現(xiàn)的錯誤，不論事隔多久，仍由政府買單負責。但他表示，“終身責任追究制”需國家先出臺頂層設計，各省再據(jù)此落實細化。

　　三中全會提出“終身追責”

　　據(jù)了解“生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制”，是去年十八屆三中全會上正式提出的。就是針對政府或領(lǐng)導“只顧經(jīng)濟發(fā)展、不顧生態(tài)環(huán)境”，出臺的“硬約束”規(guī)定。

　　國家行政學院公共管理教研部副主任、教授劉旭濤曾表示，環(huán)境保護政策、地方重大項目，多是地方黨委做決策，政府執(zhí)行，因此如果決策影響到環(huán)境，地方黨委不能推卸責任。決策沒有問題，執(zhí)行中出了問題，就應由政府承擔責任。因此有必要建立回溯追究責任機制，甚至終身追責。盡管事后的追責，已無法修復環(huán)境的損失，但這一環(huán)節(jié)必不可少，追責更重要的是起到警示作用。