分歧與爭議

　　65歲的揚州文化學者韋明鏵近些年來一直致力于保護大運河的工作，作為揚州市政協常委，他已經提過了大量有關運河保護的建議和議案。

　　“大運河留下的遺產很多，除河道之外，還有橋梁、大壩、廟宇等相關物件，這些都是運河的重要遺產，見證了運河的滄桑史。”韋明鏵說，“我覺得運河邊上留下的老東西不夠，幾乎每一處碩果僅存的建筑都是彌足珍貴的。”

　　另一方面，聯合國教科文組織在世界遺產評審方面對申報遺產的歷史遺存的真實性要求十分嚴格。原物原貌、原物原地是基本要求。原真性要求跟原來的設計、材料、工藝、構成一致，要保存原狀；完整性要求周邊環境與之協調。

　　也正是因此，國家文物局對運河申遺涉及到遺址的保護都有著嚴格的要求。2012年，揚州曾向國家文物局提請過鹽業歷史遺跡的保護方案。

　　國家文物局的回復很細致，“包括盡可能保留原構件和歷史信息，采用傳統材料和工藝，而且點明不宜采用水泥等。還要求深化現狀勘察，補充完善殘損部位的形成原因和詳細數據。”金川介紹。

　　在具體的監管上，目前已經實現了大運河遺產各遺產區的監測數據采集與報送，建立了監測平臺。在監測中心的大屏上，可以顯示整個運河河道、遺產點實時監控圖像，遺產監測預警平臺系統的遺產基礎檔案、報表數據、實時預警信息也可切換顯示。

　　但運河保護與發展的矛盾仍客觀存在,一些城市在改造歷史街區時新建了許多仿古建筑，卻不懂正確的保護修繕辦法，結果在作出假古董的同時，損毀了歷史遺存盲目的人工改造，使得古運河風貌受到嚴重損壞。

　　“大運河作為活態遺產，仍然發揮著重要的防洪、灌溉、供水、生態和航運等功能，面臨著發展的要求，比如防洪要求；南水北調工程的建設要求；航道需要加寬和局部截彎取直，以適應新的航運發展需要等。”姜師立說。

　　也正是因此，對于運河申遺，各部門的利益和認知都存在差異，有關部委對于大運河保護和申遺可能影響相關建設項目始終疑慮重重，在大運河總體規劃、保護條例等問題上仍與國家文物局存在較大分歧，擔心申遺影響大運河在用相關建設。

　　“各部門在遺產保護和傳承的目標上是一致的，但在如何處理文化遺產保護與水利、航運等工程的認識上存在著分歧。”姜師立說，“像緩沖區的規劃，是世界遺產保護的一個總體趨勢，但城市發展給世界遺產及周邊環境的保護造成壓力。”

　　在高小輝看來，更困難的是運河申遺成功后的后期管理。“西湖申遺之后，西湖風景管委會是個小政府，管不好，可以打它屁股。運河申遺，每個城市的工作進展并不一樣，對文化遺產的認識也不一樣，比如每個城市的旅游沖動是不一樣的。杭州的景點基本沒有門票概念，但其他城市旅游的需求很大。申遺之后后期的保護壓力，困難會比較大。”

　　“無論申遺成功與否，我們需要反思的是，今天的中國人是不是對自己過去的歷史文化沒有足夠的敬重。”韋明鏵這樣說道。