第十六章加快新型城市建設步伐

　　順應綠色發(fā)展、傳承文化、彰顯特色的城市建設新要求，推進綠色城市、智慧城市和人文城市等新型城市建設，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)和形象，不斷提高城市的核心競爭力。

　　第一節(jié)促進綠色城市建設

　　以創(chuàng)建國家級、省級森林城市和園林城市為抓手，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，構建綠色生產(chǎn)生活方式和消費模式，加快綠色城市建設。創(chuàng)建循環(huán)型生產(chǎn)方式，實現(xiàn)廢物交換利用、土地集約利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。嚴控高耗能、高污染、高排放行業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能。實施工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設工程和城鎮(zhèn)生活污水處理設施二期工程，完善污水收集管網(wǎng)。實施綠色建筑行動計劃，建立完善的綠色建筑評價體系、技術標準體系，擴大強制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建材，強力推進建筑工業(yè)化。建立健全垃圾分類回收制度，完善回收網(wǎng)絡體系。加快重點行業(yè)節(jié)水技術改造，推進中水回用設施建設。倡導綠色出行，加快淘汰黃標車，發(fā)展新能源汽車。實施水系連通工程，加強河湖水環(huán)境治理保護，依托自然山體、湖泊水系、交通干線、綠化走廊等建設生態(tài)廊道。鼓勵消費者購買使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，推進政府綠色采購，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重，倡導綠色消費模式。推進污染企業(yè)治理和環(huán)保搬遷，支持資源枯城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。

　　第二節(jié)推動智慧城市建設

　　統(tǒng)籌城市發(fā)展的智力、信息和物質(zhì)資源，推動新一代信息技術與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，全面提高城市的智能化水平。推進“數(shù)字江西”、“智慧江西”、“無線城市”和“光網(wǎng)城市”等重大工程建設，形成超高速、大容量、高智能傳輸網(wǎng)絡。建設光纖寬帶網(wǎng)絡，推進寬帶信息網(wǎng)“最后一公里”和寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設，加快有線廣播電視網(wǎng)絡數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造，加強移動互聯(lián)網(wǎng)無線接入建設，提高WIFI覆蓋率。統(tǒng)一建設全省電子政務數(shù)據(jù)中心，打造全省電子政務共享平臺和第三方平臺及服務系統(tǒng)。推動智能水利、智能交通、綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、生態(tài)旅游、智慧醫(yī)療、公共安全等領域?qū)嵤┪锫?lián)網(wǎng)，促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務信息共享和業(yè)務協(xié)同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化。加強重要通信和重要信息系統(tǒng)安全防護，完善通信信息網(wǎng)絡定級、測評、安全防護等信息安全等級保護措施，提升信息安全保障能力。

　　第三節(jié)重視人文城市建設

　　以培育具有時代特征、江西特色的人文精神為核心，以提高思想道德素質(zhì)和科學文化水平為基礎，大力弘揚以井岡山精神、八一精神、蘇區(qū)精神為代表的紅色文化，培育發(fā)展崇尚自然、追求和諧的綠色文化，充分挖掘歷史悠久、底蘊深厚的古色文化，傳承客家文化、廬陵文化、臨川文化、豫章文化等地域文化，激發(fā)陶瓷文化、儺文化、書院文化、戲劇文化等特色文化活力，加快人文城市建設，彰顯城市獨特的文化個性和文化魅力。注重舊城改造中歷史文化遺跡和傳統(tǒng)風貌等的保護及周邊環(huán)境治理，促進功能提升與文化保護相結合，傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動地方特色文化發(fā)展，保存城市文化記憶。注重新城新區(qū)建設融入傳統(tǒng)文化元素，促進與原有城市自然人文特征相協(xié)調(diào)。加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護設施建設以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，充分發(fā)揮南昌、贛州、景德鎮(zhèn)等國家歷史文化名城在傳承和建設城市主題文化上的示范帶頭作用。培育和踐行社會主義核心價值觀，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系和現(xiàn)代文化市場體系。鼓勵城市文化多樣化發(fā)展，促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來文化交融，形成多元開放的現(xiàn)代城市文化。

　　第十七章增強城市承載能力

　　加強市政公用設施和公共服務設施建設，擴大基本公共服務供給，增強對人口集聚和服務提升的支撐能力。

　　第一節(jié)加強城市公共交通互聯(lián)互通

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，構建以公共交通為主體的城市機動化出行系統(tǒng)，重點建設綜合交通樞紐，積極發(fā)展以快速公共汽車為主的大容量地面公共交通系統(tǒng)，科學有序推進以南昌為主的城市軌道交通建設。優(yōu)化公共交通站點和線路設置，加快形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡，實現(xiàn)公共交通互聯(lián)互通，提高覆蓋率、準點率和運行速度。到2020年，南昌、九江、贛州市實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，市區(qū)人口萬人公共汽車擁有量達到20輛以上，公共交通占機動化出行比例達到60%以上；其他設區(qū)市實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，市區(qū)人口萬人公共汽車擁有量達到15輛以上，公共交通占機動化出行比例達到50%以上；穩(wěn)步提高縣城公共交通占機動化出行比例；實現(xiàn)城區(qū)公交點對點快速通達、城區(qū)連接轄區(qū)中心城鎮(zhèn)1小時通達。強化交通綜合管理，有效調(diào)控、合理引導個體機動化交通需求。加快調(diào)度中心、停靠站、換乘樞紐、充電站、加氣站等配套服務設施和步行、自行車等慢行交通系統(tǒng)建設，完善公眾出行信息服務系統(tǒng)、車輛運營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應急處置系統(tǒng)，推動城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合。

　　第二節(jié)推動市政公用設施共建共享

　　科學規(guī)劃公共服務配套基礎設施，統(tǒng)籌電力、通訊、給排水、燃氣等地下管網(wǎng)建設，建立并共享地下管網(wǎng)信息平臺，推廣城市綜合管廊試點，新建城市主干道路、城市新區(qū)、各類園區(qū)應實行城市地下管道綜合管廊模式。建設安全高效便利的生活服務和市政公用設施網(wǎng)絡體系。優(yōu)化社區(qū)生活設施布局，健全社區(qū)養(yǎng)老服務體系，完善便民利民服務網(wǎng)絡，打造包括物流配送、便民超市、平價菜店、農(nóng)貿(mào)市場、家庭服務中心等在內(nèi)的便捷生活服務圈。加強無障礙環(huán)境建設。合理布局建設商貿(mào)流通設施、公益性菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，打通城市配送“最后一公里”。加強城鎮(zhèn)水源地保護、備用水源和供水設施改造與建設，確保城鎮(zhèn)供水安全。加強防洪設施建設，完善城市防洪排澇體系，提高應對極端天氣的能力。建設安全可靠、技術先進、管理規(guī)范的新型智能配電網(wǎng)絡體系，加快推進城市清潔能源供應設施建設，完善燃氣輸配、儲備和供應保障系統(tǒng)。加強城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設，推進雨污分流改造和污泥無害化處置。合理布局建設城市停車場和立體車庫，新建大中型商業(yè)設施要配建貨物裝卸作業(yè)區(qū)和停車場，新建辦公區(qū)和住宅小區(qū)要配建地下停車場。完善城市道路和橋梁布局，緩解城市交通壓力。