深圳鹽田區(qū)人均高爾夫球場面積是其人均社區(qū)公園面積的8倍,福田區(qū)社區(qū)公園面積總和不及深圳高爾夫俱樂部總面積的三分之一,寶安區(qū)(含龍華新區(qū))5個球場總占地面積達2026公頃。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于城市規(guī)劃“失控”留下的歷史欠賬,深圳高爾夫球場遍地開花,成為深圳城市發(fā)展難以繞過的坎。

　　20余萬居民的片區(qū)無市政公園

　　連日來,位于深圳市中心的高爾夫俱樂部未來將何去何從,成為當?shù)厝罕婈P(guān)注的焦點。

　　這個高爾夫球場由深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展(集團)公司與香港華聯(lián)實業(yè)公司共同投資興建,被稱為深圳市中心最后的“城市綠洲”,占地面積達136萬平方米,其土地使用權(quán)將于2015年到期。

　　據(jù)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會第一直屬管理局方面稱,深圳高爾夫用地的土地使用期限為30年,屬于政府無償行政劃撥用地,將于2015年2月17日到期,土地使用期限屆滿后,也可以收回該用地。“是否收回該用地,則應(yīng)綜合考慮屆時的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃功能和土地政策確定。”

　　與這家高爾夫球場的“豪氣”相比,福田區(qū)的社區(qū)公園就顯得比較“寒磣”,整個區(qū)公園面積總和為40多公頃,不及該俱樂部面積的三分之一。記者采訪發(fā)現(xiàn),圍繞這個高爾夫球場的主要是新洲片區(qū)和深圳中心區(qū)以南的部分,兩大片區(qū)共有居民20余萬。缺乏市政公園不僅成為制約兩大片區(qū)升級發(fā)展的短板,更是周邊居民多年的心病。

　　附近居民告訴記者,距離最近的皇崗公園或者福田體育公園,步行往返都要約1個小時。

　　長期關(guān)注這塊綠洲未來用途的深圳市政協(xié)委員陳治民表示,“深高”用地長期以來只供極少數(shù)人專享,既容易造成市民心理失衡,又浪費了深圳本就稀缺的土地資源,“建議將深高建設(shè)成為市政公園,將綠地還給全體市民。”

　　高爾夫球場“吞噬”公眾綠地面積

　　來自深圳市規(guī)劃和國土資源委員會的信息稱,目前深圳建成以及在建高爾夫球場共有15個,總占地面積約2400公頃,而截至2010年,深圳建成的社區(qū)公園共有524個,總面積約1000公頃。高爾夫球場總面積是社區(qū)公園總面積的2.4倍左右。

　　以寶安區(qū)(含龍華新區(qū))為例,分布有深圳觀瀾湖球場、深圳航港高爾夫球場、深圳聚豪會高爾夫球場(港中旅聚豪)、深圳碧海灣高爾夫球場和深圳九龍山綠色基地高爾夫球會。5個球場總占地面積達到2026公頃,按照寶安區(qū)常住人口計算,其人均高爾夫球場面積為5.04平方米,是人均社區(qū)公園面積的7.6倍。

　　與高爾夫球場的“瘋長”相比,公開數(shù)據(jù)顯示,深圳可建設(shè)余地總量已十分有限,有限的土地將是限制深圳發(fā)展的瓶頸。

　　值得注意的是,官方數(shù)據(jù)顯示,2013年深圳人均公共綠地面積達16.7平方米,居全國大中城市前列,未來城市規(guī)劃綠地率將達到62.22%。然而記者查閱深圳規(guī)土委公布的“城市綠地分類與標準”發(fā)現(xiàn),“高爾夫球場綠地”也在城市綠地之列。這意味著盡管深圳綠化率較高,但真正供市民直接使用的面積卻被高爾夫球場“吞噬”了。

　　系開發(fā)商與政府利益沖動交匯點

　　早在2004年,國務(wù)院辦公廳就下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》,指出一些地方高爾夫球場建設(shè)過多過濫,占用大量土地。

　　20日,深圳市規(guī)土委通過郵件回復(fù)媒體稱,深圳市嚴格執(zhí)行國家政策,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》下發(fā)后,“自2004年后,我市未再批準高爾夫球場用地。”

　　據(jù)深圳市規(guī)土委相關(guān)人士透露,深圳高爾夫球場大面積占據(jù)城市用地是歷史的產(chǎn)物,以深圳高爾夫球場為例,當時深圳中心并不在此區(qū)域,隨著城市的不斷發(fā)展,曾經(jīng)的偏遠地區(qū)則成了城市中心區(qū)域。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一個高爾夫球場,其實是開發(fā)商牟取暴利、地方政府渴望政績形象等諸多利益沖動的交匯點。開發(fā)商借建設(shè)高爾夫球場之名,可以大大提升項目品質(zhì),提高樓盤價格;一些地方官員則認為,這樣的項目可以加快城市化和旅游業(yè)的發(fā)展。

　　深圳市民陳懷瑜認為,面對歷史欠賬,隨著建設(shè)于上世紀八九十年代的高爾夫球場土地使用權(quán)限將陸續(xù)到期,未來土地如何使用,政府應(yīng)該加大信息公開力度,廣泛聽取群眾意見,滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán),確保公共利益最大化。