近期，國內(nèi)多家景點(diǎn)宣布上調(diào)門票價格，漲價后５ａ級景區(qū)平均票價超過百元。面對門票“３年必漲”怪圈，一方面，民眾感嘆游不起；另一方面，景區(qū)也抱怨運(yùn)營開銷太大。專家指出，景區(qū)票價要體現(xiàn)公益性，應(yīng)建立合理的票價生成機(jī)制，從長遠(yuǎn)看，景區(qū)應(yīng)擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”依賴，謀求向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級（９月１８日新華社）。

　　多少年了，與景區(qū)門票相關(guān)的關(guān)鍵詞，似乎只有一個：漲價。為此，國家發(fā)改委沒少發(fā)“三年才能漲一次”之類的文件。梳理景區(qū)與國家發(fā)改委之間的“門票價格博弈史”，不禁讓人感嘆：要發(fā)多少個限價通知，才能遏制住景區(qū)的漲價沖動？由于景區(qū)漲價不是個別行為，由于假日安排高度統(tǒng)一、帶薪休假制度未能落地……種種原因極大限制了消費(fèi)者對景區(qū)“用腳投票”的能力，極易導(dǎo)致景區(qū)在門票價格上形成“攻守同盟”，甚至有恃無恐。在“市場失靈”語境下，景區(qū)集體漲價似乎只有得沒有失，因為不漲白不漲，于是你漲我也漲。這種行為其實(shí)已經(jīng)涉嫌壟斷，反壟斷部門有必要介入調(diào)查。

　　如何遏制或扭轉(zhuǎn)景區(qū)集體漲價行為？反壟斷固然是一條途徑，但筆者以為，更好的方法是建立國家公園制度。那些人頭攢動的旅游景區(qū)，基本上都是大自然的饋贈和祖先的遺留，“景區(qū)票價要體現(xiàn)公益性”應(yīng)是一個常識。現(xiàn)在，景區(qū)門票之所以不斷上漲，雖然不能排除成本增加等因素，但其更主要動因是，地方政府和景區(qū)經(jīng)營管理者，將景區(qū)資源看成了“私有財產(chǎn)”，當(dāng)成了“搖錢樹”。只有把這些來自自然饋贈和祖先遺留的大美風(fēng)景，以國家名義收歸國有并且以國家公園形式實(shí)行管理，其“國家級”和“公益性”才能真正體現(xiàn)，廣大游客才不會為高價的門票所累。

　　擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”，形成大的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)有免費(fèi)游西湖等成功案例，但更多的地方政府和景區(qū)管理者，顯然不愿意放棄既有的蛋糕，而總是奢望魚和熊掌兼得。只有以國家公園形式對更多景區(qū)實(shí)施管理，才能真正將免費(fèi)游西湖經(jīng)驗推廣開來———“損失”門票收入小頭，獲得旅游產(chǎn)業(yè)大頭。

　　事實(shí)上，很多國家設(shè)有國家公園，實(shí)行免票或者非常低廉的門票（有些僅針對本國公民采取低門票）。比如美國黃石國家公園的年票，每輛車只需花５０美元，一年內(nèi)可無限次進(jìn)出。如果購買“美國真美麗”系列門票，不但可以在美國所有國家公園，還可以在聯(lián)邦政府管理的２０００多個國家野生動物保護(hù)區(qū)、森林及草原、濕地、活動中心等地通行。如果學(xué)校組織學(xué)生到國家公園參觀，只要填寫一張表格，說明參觀目的是以教育為主，也可以免購門票。

　　在我國，國家級風(fēng)景名勝區(qū)的英文名就是“中國國家公園”（ｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｏｆｃｈｉ-ｎａ）。自１９８２年起，國務(wù)院總共公布了８批、２２５處國家級風(fēng)景名勝區(qū)。如果能讓這些國家級風(fēng)景名勝區(qū)成為名副其實(shí)的國家公園，實(shí)行價格低廉且全國通用的年票月票，不僅能增加國民對祖國大好河山的自豪感，而且可將免費(fèi)游西湖經(jīng)驗放大到最大，從根本上解決游客“游不起”的問題，極大推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基于此，筆者認(rèn)為，新成立的國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議，不妨將建立國家公園制度，當(dāng)作做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的助推劑。