大城小議 看廣州城市建設(圖)
2014-10-15 08:03:00 來源:羊城晚報 瀏覽次數:
上述隱患的存在,有些是起因于硬件建設的粗糙,更多的則可歸因于城市管理上的失守。浮世繪般的風氣,浮躁的人心,重面子不重里子的做派,令我們終日廝守的城市失卻了應有的精致,變得兇險四伏。
廣州是一個怎樣的城市?
月子彎彎照廣州,幾家歡樂幾家愁?途窮有人嘆兇險,運好福來春滿樓——說廣州是個兇險城市,或說廣州是一個幸福城市,都屬以偏概全。但說廣州是一個“有缺陷的城市”,則可謂恰如其分。
本來,幸福之城只是一個烏托邦。這個世界就是一個有缺陷的世界。為政者的職責,就要以“一枝一葉總關情”的襟懷,不斷去正視這些缺陷,發現這些缺陷,彌補這些缺陷,如此而已。
缺少人文情懷,難成國際都市
假如一個人談吐粗魯、舉止野蠻、漠視生命,那么他的財富再多,也只能算暴發戶,成不了受人尊重的文明人。
城市也一樣,如果僅有虛高的GDP,而這個GDP不能落實到市民的身上,相當一部分市民還缺乏健康的體魄、良好的教育、公平的待遇、自由的精神和基本的誠信,甚至連生命都時時面臨空中與地面的威脅,那么GDP的增長只是意味著虛胖,總有一天要為這些缺失付出代價,永遠無法成為國際大都市。
問責越少,險象越多
城市管理的失守,深層次原因是有效問責制和公眾監督的無力。盡管這個社會可以有很多委員代表、很多群眾、很多團體會給有關部門帶來壓力,但各部門本質卻是服務上級、服從內部流程、服從官場均衡原則的。
這意味著,越有普遍性、長期性、反復性的城市管理問題,有關部門越會 “高度冷靜”。從暴露危機、承認錯誤到糾正錯誤,再到筑起制度安全網,體制外都無權決定政府的自有節奏。哪怕是解決一個玻璃落地的問題,都會裂變成一堆部門的“聯席會議”,但卻從未形成自發協作與反應機制。
編輯:ljing
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