新型城鎮(zhèn)化不是“千城一面”，也不體現(xiàn)在建筑的“奇奇怪怪”上，這些會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)的特色和內(nèi)涵最終缺失。

　　為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)特色規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)云南省民族眾多、文化多元、地域差異的特點(diǎn)，云南省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的特色規(guī)劃工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入基層調(diào)研，向各地各部門征求意見(jiàn)建議，制訂出臺(tái)了《云南省城鎮(zhèn)特色規(guī)劃編制暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)定全省各州、市、縣、鎮(zhèn)編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將城鎮(zhèn)特色規(guī)劃作為專項(xiàng)規(guī)劃同步編制，以法定規(guī)劃指導(dǎo)各城鎮(zhèn)建設(shè)，使之更具民族特色、地域特點(diǎn)和歷史文化特征，突出每個(gè)城鎮(zhèn)的特色主題形象。

　　征求特色規(guī)劃“金點(diǎn)子”

　　針對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中普遍存在的城鎮(zhèn)特色缺失等問(wèn)題，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2010年啟動(dòng)了城鎮(zhèn)特色規(guī)劃研究和推進(jìn)工作，并舉辦了云南省城鎮(zhèn)特色規(guī)劃研討會(huì)，征求如何做好城鎮(zhèn)特色規(guī)劃工作的“金點(diǎn)子”。

　　在廣泛征求各界意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，該省制訂出臺(tái)了《云南省城鎮(zhèn)特色規(guī)劃編制暫行辦法》，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中不重視研究和繼承民族建筑文化的內(nèi)涵、不重視當(dāng)?shù)氐臍v史文化特色和地域特征等問(wèn)題，避免有的建筑不加分析一味模仿西洋風(fēng)格，一哄而上，盲目建造。該省要求各地各部門準(zhǔn)確把握云南城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征和規(guī)律，以特色規(guī)劃引導(dǎo)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　將“特色”思想融入規(guī)劃

　　云南省民族眾多、文化多元、地域差異性大，各城鎮(zhèn)具有不同的風(fēng)貌格局和民族地域建筑藝術(shù)。未來(lái)城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)就是城鎮(zhèn)形象、環(huán)境和品位等特色競(jìng)爭(zhēng)，城鎮(zhèn)的特色就是城鎮(zhèn)的品牌和無(wú)形財(cái)富。

　　近年來(lái)，有些城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中盲目抄襲其他城鎮(zhèn)，使得建筑不倫不類，地方特色缺失。為此，云南省強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)保護(hù)生態(tài)格局、歷史文化遺產(chǎn)來(lái)體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，不要“千城一面”、“千鎮(zhèn)一面”，要記住民族的符號(hào)、民族的文化，并將其體現(xiàn)在規(guī)劃中予以引導(dǎo)，做到規(guī)劃先行。要強(qiáng)化各城鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色。

　　云南在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、邊境小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)過(guò)程中，將“城鎮(zhèn)特色”作為一種思想，融入到規(guī)劃中，并以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。

　　保存故鄉(xiāng)的歷史記憶

　　“故鄉(xiāng)昆明如今已面目全非，有如熟悉的長(zhǎng)者一個(gè)個(gè)與世長(zhǎng)辭，那昨日的老街道正一條條消隱死滅。”作家張老楷在《狗說(shuō)狗講》中如此說(shuō)。

　　正在被外表雷同的水泥建筑取代的老街老巷，絕非只是張老楷的故鄉(xiāng)。在城鎮(zhèn)建設(shè)“穿衣戴帽”工程中，或者非常急進(jìn)，或者大拆大建，使城鎮(zhèn)失去了太多的歷史記憶，特色不再明顯。

　　如何讓城鎮(zhèn)形成自己的特色？《辦法》提出了詳細(xì)要求。

　　城鎮(zhèn)特色規(guī)劃的編制應(yīng)保護(hù)和延續(xù)城鎮(zhèn)的獨(dú)特風(fēng)貌，充分體現(xiàn)云南文化多元特色，分析城鎮(zhèn)歷史演變過(guò)程，并根據(jù)城鎮(zhèn)的性質(zhì)、風(fēng)貌、形態(tài)等特點(diǎn)因地制宜地確定城鎮(zhèn)特色規(guī)劃，提煉文化精髓，同時(shí)又要注意滿足城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的需求，使特色打造與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。街道、廣場(chǎng)、濱水、綠地空間及建筑色彩的整治原則和特色引導(dǎo)需加入城鎮(zhèn)特色規(guī)劃中。

　　另外，城鎮(zhèn)特色規(guī)劃還必須對(duì)城市特色空間結(jié)構(gòu)予以明確，如特色通廊、特色風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)、河流水系、山體背景、城市功能分區(qū)等。經(jīng)過(guò)努力，云南城鎮(zhèn)建設(shè)逐漸顯現(xiàn)了自己的特色。如楚雄彝族自治州城鎮(zhèn)單體建筑突出了彝族民俗風(fēng)格；麗江、大理、香格里拉古城區(qū)對(duì)歷史文化遺存加大了保護(hù)力度，與合理開(kāi)發(fā)相得益彰；昆明市加大了中心城區(qū)內(nèi)的文明街區(qū)的保護(hù)力度；40余個(gè)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)按照《云南歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）保護(hù)體系規(guī)劃（2011～2030年）》的要求，實(shí)施了分級(jí)保護(hù)的管理措施。

　　另?yè)?jù)了解，云南省開(kāi)展城鎮(zhèn)特色規(guī)劃的試點(diǎn)縣城楚雄彝族自治州武定縣城鎮(zhèn)特色規(guī)劃獲得了2013年度全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。