依規(guī)保護(hù)全面推進(jìn)應(yīng)保盡保傳承古韻

　　——科學(xué)保護(hù)創(chuàng)造“杭州經(jīng)驗”

　　《杭州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的面世，其意義是具時代性的。

　　明確了保護(hù)的六大方面，即名城整體層次上及文物古跡、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要?dú)v史文化資源的整合與利用等。保護(hù)的重點(diǎn)是：舊城環(huán)境風(fēng)貌，西湖風(fēng)景名勝區(qū)整體環(huán)境，文物古跡、歷史文化街區(qū)及其環(huán)境……

　　“期間，杭州市專門成立了歷史文化名城保護(hù)委，設(shè)立了名城保護(hù)專項資金。6個老城區(qū)的文保管理機(jī)構(gòu)相繼建立，調(diào)整提升了良渚遺址和西湖風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制。”市規(guī)劃局局長張勤介紹，與《保護(hù)規(guī)劃》同年出爐的，還有經(jīng)大規(guī)模文物普查和復(fù)查后編制的《杭州市擬保護(hù)歷史街區(qū)、歷史建筑清單》……

　　大規(guī)模、立體化和急救式的“保護(hù)之戰(zhàn)”，扎實有序展開。相關(guān)各方各司其職、協(xié)同配合，攻堅克難，努力復(fù)原杭城絢麗和凝重的歷史遺存。“已累計投入資金達(dá)數(shù)百億元，對歷史文化遺產(chǎn)實行‘應(yīng)保盡保，能保則保’。古都杭州，真正進(jìn)入依規(guī)保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)保護(hù)的新時代！”

　　——“點(diǎn)”的保護(hù)。包括文保單位、歷史建筑、老字號的保護(hù)，保護(hù)范圍從古建筑、老房子，拓展到工業(yè)遺產(chǎn)、校園遺產(chǎn)等，將保護(hù)與利用相結(jié)合。先后重點(diǎn)保護(hù)了291處國家、省、市級文保單位及186處市級文保點(diǎn)。公布了336處歷史建筑，重點(diǎn)修繕了胡雪巖故居、瑪瑙寺舊址、孩兒巷98號民居等280處歷史建筑。集中保護(hù)了老字號集聚的清河坊、中山中路、大井巷及湖濱地區(qū)等，恢復(fù)老字號的功能和布局形態(tài)。出臺優(yōu)惠政策扶持老字號發(fā)展，形成傳統(tǒng)的商業(yè)和文化氛圍。綜合保護(hù)了5000處以上有價值的老房子。探索創(chuàng)造了獨(dú)特的“保護(hù)優(yōu)先、改善為主，鼓勵外遷、允許自保，項目帶動、搞好結(jié)合，上下聯(lián)動、形成合力，多元籌資、共同負(fù)擔(dān)”的先進(jìn)經(jīng)驗。

　　有效保護(hù)了69處、面積達(dá)50萬平方米工業(yè)遺存。經(jīng)重新定位，以其嶄新的時尚氣息、先鋒姿態(tài)，成了招商引資的資本，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。杭絲聯(lián)、藍(lán)孔雀、雙流水泥廠和長征化工等區(qū)塊，華麗變身為絲聯(lián)166、LOFT49文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、鳳凰創(chuàng)意國際和西岸國際藝術(shù)區(qū)等各具特色的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園，煥發(fā)了蓬勃生機(jī)……這“一攬子”的大保護(hù)，被稱為“奇思妙想”的杰作，令杭州成為中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的典范。

　　浙大華家池校區(qū)西齋、神農(nóng)館，杭高教學(xué)樓、圖書館和杭鐵中3號教學(xué)樓等59處老建筑，被列為杭州教育遺產(chǎn)保護(hù)名單。杭師大玉皇山校區(qū)等的保護(hù)利用，為校園遺產(chǎn)保護(hù)樹立了一個新標(biāo)桿！

　　——“線”的保護(hù)。重點(diǎn)完成了小河直街、中山路（南宋御街）、湖邊邨、小營巷、北山街和西興老街等27個歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護(hù)，恢復(fù)街坊肌理古巷風(fēng)貌，有效保護(hù)了古城胎記，傳承了杭州的千年氣韻。綜合整治了京杭大運(yùn)河、護(hù)城河、中東河水系景觀長廊等，保護(hù)了沿河的歷史文化遺產(chǎn)。改善更新了上千條背街小巷，使數(shù)百萬居民生活得到了改善提升。小河直街街區(qū)保護(hù)項目和中山南路綜保工程，先后榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。

　　始自2002年的運(yùn)河綜保工程，將運(yùn)河保護(hù)與改善人居環(huán)境相結(jié)合，讓遺產(chǎn)保護(hù)真正惠及于民。先后完成“一館二帶二場三園六埠十五橋”、“一廊二帶三居四園五河六址七路八橋”、“一寺一廠三區(qū)三館五街九路”、“一橋一碑二街三園四居六路”等運(yùn)河系列景觀的保護(hù)和恢復(fù)，形成杭州工藝美術(shù)博物館群，特色歷史街區(qū)、香積寺、運(yùn)河天地、浙窯公園、塘棲古鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)，修復(fù)了人文生態(tài)，為大運(yùn)河成功申遺作出了積極貢獻(xiàn)……

　　——“面”的保護(hù)。重點(diǎn)對西湖、西溪、良渚及南宋皇城大遺址等，實行了持續(xù)的綜合保護(hù)工程。歷經(jīng)10多年的西湖綜保工程，共恢復(fù)、重建、修繕歷史文化景點(diǎn)180多處，實施“西湖西進(jìn)”，恢復(fù)水面0.9平方公里，極大地豐富了“西湖天下景”的蘊(yùn)涵，顯著提升了西湖的歷史文化品位。并且將西湖保護(hù)和免費(fèi)開放相結(jié)合，還湖于民。“圓了300年前‘一湖、兩塔、三島、三堤’的全景之夢，形成了‘東熱、南旺、西幽、北雅、中靚’新格局，延續(xù)2000年的古老西湖實現(xiàn)了新生，為西湖順利申遺奠定厚實基礎(chǔ)！”

　　良渚古城遺址的綜合保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是去年底省政府批準(zhǔn)“良渚遺址保護(hù)總規(guī)”以來，保護(hù)范圍擴(kuò)大到42平方公里。堅持遺址保護(hù)與城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，保護(hù)、開發(fā)、利用工作成果豐碩。這個中華民族的瑰寶，可望成為杭州的第3個世界遺產(chǎn)……

　　——“城”的保護(hù)。著重保護(hù)了杭州老城區(qū)“腰鼓城”布局結(jié)構(gòu)，“三面云山一面城”的城湖空間輪廓線。遵循《保護(hù)規(guī)劃》，全力保持了景城結(jié)構(gòu)，即西湖風(fēng)景名勝區(qū)與城市相互依存的名城整體格局，保護(hù)了道路與南北向河道平行構(gòu)成的水陸交融的舊城格局。還重點(diǎn)進(jìn)行了“四個保”：

　　保護(hù)了河湖水系，以與城市發(fā)展密切相關(guān)、在歷史上發(fā)揮過重要作用的河湖水系為重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)，保護(hù)京杭大運(yùn)河、中河、護(hù)城河、上塘河等水系；保護(hù)了舊城中軸線——中山路；保護(hù)了傳統(tǒng)街巷，中山中路辟為傳統(tǒng)商業(yè)街，大井巷辟為藥業(yè)一條街，河坊街為地方特色街，元寶街、小營巷作為舊城典型居住坊巷，北山街為近代建筑保護(hù)區(qū)，湖邊邨、思鑫坊為近代民居保護(hù)區(qū)，均已獲得可喜的保護(hù)和利用；保護(hù)了鳳山水城門、云居山城垣門等城垣遺跡……

　　值得一提的，還有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。“凡是列入國家非遺名錄的，能單獨(dú)建館的單獨(dú)建館，不能單獨(dú)建館的在非遺展示中心集中展示”。搶救性保護(hù)了白蛇傳等90項非遺，先后建成開放了西湖博物館、良渚博物院等100多座博物館、陳列館、紀(jì)念館、藝術(shù)館，漂亮地保護(hù)了杭州獨(dú)特的文化記憶……

　　“這些年來，杭州實施了一系列保護(hù)項目，形成了‘以點(diǎn)為基礎(chǔ)、以線為紐帶、以面為突破、以全城保護(hù)為目標(biāo)’，點(diǎn)線面結(jié)合全面保護(hù)的多層次、全方位、完善的保護(hù)體系，建立了歷史文化名城、世界文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、文保單位、歷史建筑等多層次的保護(hù)框架。突出南宋皇城文化、吳越文化、良渚文化的發(fā)掘與展示，保存歷史風(fēng)貌和改善環(huán)境并舉，保護(hù)和利用相結(jié)合。”一些權(quán)威媒體曾多次進(jìn)行報道，高度評價杭州：建新城、保老城，老城傳承古韻，新城壯觀氣派，走出了一條杭州特色的歷史文化名城保護(hù)之路。

　　有機(jī)更新積極保護(hù)兩獲世遺各方贊賞

　　——保護(hù)結(jié)合利用相得益彰

　　徜徉在古運(yùn)河畔，俯仰所見，即是傳統(tǒng)風(fēng)貌的古街老宅、寺院博物館、河埠古橋梁……古色古香，成片成區(qū)，相得益彰。漫步在中山路上，感受宋時風(fēng)情，尋覓皇城根下古韻，懷舊暢想，幽思翩翩……昔日繁華異常的區(qū)域，如今無一不是杭城厚重的“金名片”！

　　“大氣大美大方，古城保護(hù)的成果之巨，可從西湖、運(yùn)河成功列入世遺來佐證！”閑坐于湖濱的咖啡廳，聆聽著外來賓朋的夸贊，老杭州們難掩自豪與欣慰……

　　誠然，歷史文化名城保護(hù)是篇大文章，難文章，也是大華章。具體的保護(hù)過程是艱難的，曾遇到過不少的阻力……18點(diǎn)多才下班的劉曉東，日前終于坐在我們面前，回首以往仍不勝感慨：“經(jīng)過多年的實踐和探索，隨著保護(hù)利用的綜合效益顯現(xiàn)放大，社會上業(yè)已形成共識與合力，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。借用國內(nèi)專家的話說，是創(chuàng)造了歷史文化名城保護(hù)的‘杭州經(jīng)驗’。”

　　“杭州經(jīng)驗”，首先在于探索形成了一套符合杭州實際的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，“有機(jī)更新、積極保護(hù)”。在這個科學(xué)理念指導(dǎo)下，把城市作為一個生命體來對待，以有機(jī)更新替代“大拆大建”的改造模式，堅持“以民為本、保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、系統(tǒng)綜合、品質(zhì)至上”等的原則，傳承歷史、面向未來，大力推進(jìn)城市形態(tài)、街道建筑、自然人文景觀、城市河道等的有機(jī)更新；以保護(hù)為目的，以利用為手段，通過適度利用實現(xiàn)真正的保護(hù)，形成保護(hù)與利用的良性循環(huán)，進(jìn)而落實《威尼斯憲章》所倡導(dǎo)的“為社會公用之目的使用古跡永遠(yuǎn)有利于古跡保護(hù)”。

　　“杭州保護(hù)老城、建設(shè)新城，新城老城相映成輝，是現(xiàn)代城市的典范。”同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化研究中心主任阮儀三教授，故宮博物院院長單霽翔博士，中國名城學(xué)委會顧問汪志明等權(quán)威名城保護(hù)專家，上月在臨海考察時評論說，西湖周邊和三面云山景觀格局等的保護(hù)，堪稱奇跡……