全國政協委員楊玉成：加強尾礦和廢石利用 減少霧霾

　　“據‘尾礦綜合利用產業技術創新戰略聯盟’提供的數據，目前，京津冀地區開山炸石生產建筑用砂石料所產生的潛在PM2.5形成物，約相當于京津冀地區機動車的排放總量的30%。因此，我呼吁，加強尾礦、廢石利用，還大家一口清新的空氣。”全國政協委員楊玉成這樣倡議。

　　他解釋道，由于技術和政策等方面的原因，尾礦、廢石等廢棄物一直沒能得到合理利用和消納，目前在京津冀及周邊區域，堆存著近200億噸的磁鐵石英巖型鐵尾礦和廢石。與此同時，京津等城市建筑市場沙石骨料又嚴重短缺，供需矛盾突出。并且，大量尾礦、廢石和傳統的建筑骨料生產還對京津冀區域的生態環境存在巨大隱患。而利用好尾礦、廢石生產建筑材料可達到“一舉兩得”的效果。

　　為此，他提出如下建議：

　　第一，加強產業政策導向，大力發展以尾礦、廢石為原料的新型建材產業，引導企業承擔廢物治理和利用責任。京津冀三地要嚴格執行國家對廢渣綜合利用的現行稅收政策，凡使用采礦廢石、尾礦達到30%的企業，均可以享受減免增值稅的優惠政策。對于新建尾礦、廢石利用項目的企業，可在企業當年主業(一般是采礦業)的稅收、上繳利潤當中適當按一定比例返還企業，專門用于項目研究與開發。此外，對實現尾礦、廢石資源化利用的礦山企業減免所得稅和資源稅，返還企業用于尾礦資源化利用或對尾礦利用產品進行補貼。

　　第二，通過京津冀區域運輸網絡優化和減免路橋費等措施，降低運輸成本。以尾礦、廢石為原料生產的建筑沙石料及其他建材制品多屬低值產品，運輸成本占總成本的比重大。比如，京津冀區域尾礦和廢石存量大，但用戶分散，可考慮運輸的協同優化，或開通“綠色通道”。

　　第三，進一步加強以京津冀尾礦、廢石為著眼點的鋼鐵行業全產業鏈固體廢棄物資源化利用技術開發和成果推廣。對于較為成熟的技術，如以尾礦、廢石為主要原料生產蒸壓磚、加氣塊以及砂石料等，加大推廣應用力度;發揮在京的“尾礦綜合利用產業技術創新戰略聯盟”和在石家莊的“河北省固體廢棄物資源化工程技術研究中心”等科技平臺的作用，共建“京津冀尾礦、廢石資源化利用協作創新平臺”。