善治

　　較場尾的“華麗轉身”

　　沿著大鵬新區鵬飛路前進，一直到鵬城橋，在大鵬所城的斜對面，海邊一棟棟色彩斑斕的民宿，面朝大海，春暖花開。這里不是廈門的鼓浪嶼，而是深圳的較場尾。經過一系列公共配套設施的改造，這個曾經破落的老舊漁村，已經華麗轉身為文藝走廊。

　　它的轉變，是大鵬新區“善治”的縮影。就在4月，《深圳市大鵬新區民宿管理辦法（試行）》正式施行，這是大鵬新區在全國首創的“社區自治”民宿監管模式。“這些民宿存在建筑質量、消防、食品、治安管理等四個方面安全隱患，形成進退兩難監管困局。”大鵬新區相關負責人說，此次將民宿定位為旅游服務設施，區別于旅館業，對民宿不設置行政準入，確立“社區自治、行業自律、部門監管、屬地統籌、安全經營”的管理模式，充分凝聚社區、原村民和經營者多方共識，形成各方認可的利益公約數，既能保障旅游者人身、財產安全，又能確保民宿行業持續、健康發展，實現生態、經濟、民生共贏。

　　值得注意的是，在這種管理模式中，大鵬新區民宿行業協會起到不小的作用。通過一系列的自律制度，有力地推動社區多元治理和行業自律。“我們將在相關網站設立民宿公示欄，向游客公布新區民宿誠信信息等，并設置投訴電話。”大鵬新區民宿行業協會會長羅健強表示，這一治理模式將政府的“他治”、市場主體的“自治”和社會組織的“互治”結合起來，形成政府、市場和社會協同共治的“善治”格局，推進包容性發展。

　　專家點評

　　深圳市政協委員、知名網友金心異：

　　在發展和保護的平衡上探路

　　“大鵬是深圳的大鵬，也是全國的大鵬。”深圳市政協委員、知名網友金心異表示，豐富的生態資源是大鵬發展的優勢，也讓大鵬新區政府面臨著諸多壓力。多年來，正是得益于政府對生態底線的堅守，大鵬美麗的山海風光才得以保護，這是值得尊敬的。新區生態文明體制改革抓住了重點，方向是對的，希望在經濟發展和生態保護的平衡上為全國探索出一條路徑。

　　“大鵬新區還要充分利用深圳自主立法權優勢，比如制定一個大鵬新區生態建設條例，確定東部灣區的生態區地位。”深圳市建筑科學研究院院長葉青認為，以地方立法的形式確定大鵬生態區的地位非常重要。