韓國首爾： 提高滲透性 重塑水環境

　　韓國首都首爾市在過去60年間經歷了急速的城市化進程，在跨入國際一流大都市行列的同時，也染上了區域性水循環惡化等都市病。在這一時期，首爾地區的地表不透水率增長了6倍，降水排水越來越多地依賴人工排水設施，削弱了自然水循環能力。為改變這種局面，首爾市政府制定了《建設健康的水循環城市綜合發展規劃》，從提高地表的滲透性入手，提升土地自身的蓄水能力，將首爾市打造成“讓水可以呼吸的綠色城市”。

　　根據首爾市的統計數據，1962年首爾市的地表不透水率僅為7.8%，而到了2010年，這一比率已經高達47.7%。與之對應的是，首爾市1962年降水總量中通過地表排出的比例僅為10.6%，而2010年這一數值已經增長到51.9%。地表排水比例的提升使下水管道等城市排水系統面臨的壓力越來越大，同時還帶來了包括地表水蒸發減少、城市熱島化、地下水水位下降、河川干涸、氣候變化引發的干旱或洪水等許多復雜問題。

　　城市水循環與市民生活息息相關，問題的不斷升級迫使首爾市政府下決心從制度上保障城市水循環的改善，并于2013年10月底發布了《建設健康的水循環城市綜合發展規劃》，提出到2050年大氣降水地表直接排出比例下降21.9%，地下基底排出增長2.2倍，使年平均降水量的40%成為地下水的推進目標。該規劃的實質就是發揮土壤如海綿似的吸水、儲水作用。

　　為此，首爾市提出了5方面的解決方案：一是以政府機關為先導，改善地表透水狀況。首先在瀝青、花崗巖覆蓋的道路兩側修建綠化帶，同時使道路地形便于雨水的自然滲入，分階段地將路邊人行道和停車場的不透水地磚更換為透水地磚。特別是從2015年開始，首爾市將確保人行道等設施的透水性列為義務性措施。二是引導城市拆遷改造工程優先考慮水循環恢復。首爾市規定，未來針對老舊小區的拆遷改造工程在設計審核階段，主管部門必須首先和水循環管理部門對方案進行事先商議，有效降低城市開發對自然水循環的影響。三是擴大雨水利用設施的普及率。首爾市從2013年下半年開始，積極通過媒體宣傳雨水的利用價值，引導市民提高水循環意識，提高雨水在城市農業和景觀中的使用率。四是引導市民積極參與水循環城市建設。首爾市選定幾個生活小區進行水循環改造，包括鋪設透水地磚、建造雨水花壇、設置雨水收儲設施。五是加強水循環技術研究和制度建設。包括水循環的實地監測體系、水循環技術和改造模型的研究。

　　首爾市的相關負責人表示，雖然復原首爾的水循環系統不是一朝一夕的事，但只要市民共同努力參與，首爾市就有信心重塑健康的水環境，讓市民享受更高質量的生活。