而在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，康巴什城市規(guī)劃層面上的問題就被放大，更放緩了新城吸引人口的進(jìn)程。

　　首先，幾乎所有商業(yè)、文化、休閑和服務(wù)設(shè)施都集中在中軸線上，而這些設(shè)施只占所有公共設(shè)施的27.6%，剩余的全部是政府部門、醫(yī)院、以及學(xué)校；這樣一個大尺度，規(guī)劃人口達(dá)到百萬的城市，以一個社區(qū)尺度的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，完全遏制了城市的活力。

　　其次，新城的通病—超大尺度的道路和街區(qū)大小讓原本已經(jīng)人煙稀少的小區(qū)更加缺乏生活的氣息；事實(shí)上，大多數(shù)的房子都已有主人，只是沒有人愿意住在這個混凝土的森林里。

　　而星星點(diǎn)點(diǎn)的爛尾樓則讓這個城市支離破碎，無法完整地提供一個城市的職責(zé)。康巴什未完成的房屋面積達(dá)到500萬平方米左右(包括僅完成主體施工的)，占所有建筑面積的45%；而在所有已建成的房屋中，86%是住宅。

　　鄂爾多斯政府使用了一貫的激活新區(qū)的方式—搬遷主要的政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校以及醫(yī)院至康巴什，然而由于自身并沒有產(chǎn)業(yè)無法提供就業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)又極度不健全，很多政府官員寧愿住在老城每天通勤至新城上班。我隨機(jī)采訪了一些路上遇到的人們，一位出租車司機(jī)告訴我他住在這是因?yàn)榻铀妥约哼€在幼兒園的孩子上下學(xué)比較方便，而他住的高層公寓里只有幾戶入住；有的人告訴我，康巴什的人們買衣服還需要去老城東勝，生活的不便可想而知。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整策略

　　鄂爾多斯的復(fù)興，關(guān)鍵在于其資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。籠統(tǒng)的優(yōu)化對策的詞眼大家都見過太多：循環(huán)經(jīng)濟(jì)，多元化產(chǎn)業(yè)模式，加強(qiáng)科技投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等等。當(dāng)?shù)卣泊_實(shí)在著手操辦，比如開設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)品的二次加工廠，提高產(chǎn)品的附加值；投資清潔高效能源廠家；研發(fā)煤炭為原料的天然氣項目。這些投資都是在為提高煤炭資源的利潤率做努力，成效的大小則需要時間來回答。

　　如果我們將眼光放得更長遠(yuǎn)些，是否能更徹底地改變鄂爾多斯資源型城市的屬性？