日前，福建省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》。福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，福州新區(qū)核心建設(shè)區(qū)所在的倉(cāng)山、馬尾、福清、長(zhǎng)樂的“多規(guī)合一”工作年底前完成。

　　建“多規(guī)合一”信息平臺(tái)

　　《意見》要求今后規(guī)劃工作應(yīng)全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。福州市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)規(guī)劃要堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)格控制生態(tài)底線，結(jié)合綠色生態(tài)城市、智慧城市、海綿城市、多規(guī)合一等新要求，防止“攤大餅”式的無(wú)序擴(kuò)張；注重保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力；協(xié)調(diào)“多規(guī)”矛盾，實(shí)現(xiàn)一張圖管理；注重引入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等向新區(qū)集聚，為新區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

　　今后，福州新區(qū)“多規(guī)合一”工作重點(diǎn)將從兩個(gè)方面展開。一是開展“一張圖”劃定工作。統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)，梳理各類規(guī)劃的矛盾，形成“一張圖”，解決規(guī)劃打架問題。二是搭建“多規(guī)合一”信息平臺(tái)，創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，縮短審批時(shí)效，提高審批效率。其中，福州新區(qū)核心建設(shè)區(qū)所在的倉(cāng)山、馬尾、福清、長(zhǎng)樂要在今年底前率先完成“多規(guī)合一”工作。

　　據(jù)了解，福州新區(qū)范圍永久基本農(nóng)田劃定工作，預(yù)計(jì)在2016年底前結(jié)束。

　　開展區(qū)域海綿城市試點(diǎn)

　　“《意見》提出，福州新區(qū)要開展區(qū)域海綿城市和地下綜合管廊試點(diǎn)工作，非常具有前瞻性。”市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，福州新區(qū)范圍內(nèi)有大量的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，是理想的海綿城市建設(shè)本底，今后規(guī)劃將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，確保新區(qū)基本生態(tài)控制線控制范圍面積不低于新區(qū)面積的50%，最大限度地保護(hù)水生態(tài)敏感區(qū)。

　　今后在新區(qū)的建設(shè)中，福州將依照海綿城市的基本要求，做到低影響開發(fā)，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例。

　　市規(guī)劃局與相關(guān)部門還在同步開展《福州新區(qū)綜合交通規(guī)劃》《福州新區(qū)人口規(guī)模及人口空間分布前期研究》《三江口組團(tuán)南臺(tái)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)》《濱海新城區(qū)域控規(guī)和城市設(shè)計(jì)》《文武砂水庫(kù)周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì)》《長(zhǎng)樂東站周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì)》等規(guī)劃與專題的編制工作。《福州新區(qū)總體規(guī)劃》正在緊張編制，預(yù)計(jì)12月底完成送審成果。

　　保障福州新區(qū)用地需求

　　市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》中“強(qiáng)化用地用海用林保障”的內(nèi)容可以概括為三點(diǎn)。

　　一是福州新區(qū)用地年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列，省里統(tǒng)籌，不足部分可申請(qǐng)追加，應(yīng)保盡保。這體現(xiàn)了只要新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目真實(shí)可靠，省政府將統(tǒng)籌用地年度計(jì)劃指標(biāo)并保障到位。

　　二是省政府為了支持福州新區(qū)發(fā)展，同意本地暫時(shí)難以安排補(bǔ)充耕地落實(shí)占補(bǔ)平衡的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)先從省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)中安排補(bǔ)充耕地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，兩年內(nèi)返還；新區(qū)可將建設(shè)用地、未利用地和變更為未利用地的廢棄園地等整治成耕地實(shí)施占補(bǔ)平衡。這為推動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目用地報(bào)批提供了支持。

　　三是為支持新區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目用地（如商業(yè)、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地等），促進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批。省里支持新區(qū)增減掛鉤指標(biāo)的可先用后補(bǔ)，按規(guī)定應(yīng)使用增減掛鉤指標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，按最高限價(jià)仍無(wú)法調(diào)劑購(gòu)買的，由市、縣（區(qū)）政府出具承諾書，先行辦理用地審批，待后購(gòu)買指標(biāo)補(bǔ)足。

　　市國(guó)土資源局將爭(zhēng)取之前提請(qǐng)上級(jí)支持的增加福州新區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)、基本農(nóng)田布局優(yōu)化、核減耕地保有量等一系列政策傾斜，破解土地制約瓶頸，擴(kuò)展建設(shè)用地空間，保障福州新區(qū)用地需求。