野生植物保護(hù)立法10年 打響野生植物保衛(wèi)戰(zhàn)
不能奔跑也不會(huì)鳴唱的野生植物,是地球生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)建者、自然平衡的維系者,也是國(guó)家未來(lái)極端重要的戰(zhàn)略資源———
編者按:從普氏野馬到藏羚羊,眾多野生動(dòng)物雖然命運(yùn)多舛,但是總算已經(jīng)進(jìn)入保護(hù)之列,更大數(shù)量的野生植物卻依然在滅絕的邊緣掙扎。《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》已經(jīng)頒布近10年,目前對(duì)于野生植物的保護(hù)工作還差強(qiáng)人意。野生物種是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源,一種野生植物的形成需要幾十萬(wàn)年乃至幾百萬(wàn)年的時(shí)間,而其毀滅可能就發(fā)生在一夜之間。野生植物的保護(hù)工作不僅十分必要,而且迫在眉睫。
野生植物保護(hù)
全國(guó)野生植物資源調(diào)查中未被發(fā)現(xiàn)的光葉蕨。
“是打一場(chǎng)保護(hù)野生植物的人民戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候了!”一些專(zhuān)家、學(xué)者日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí),發(fā)出了這樣的強(qiáng)烈呼吁。
他們一致認(rèn)為,不能奔跑也不會(huì)鳴唱的野生植物,是地球生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)建者、維系自然平衡的第一功臣,也是國(guó)家未來(lái)極端重要的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前,數(shù)以千計(jì)的野生植物正掙扎在滅絕的邊緣,一些物種甚至悄無(wú)聲息地消失了。如果我們現(xiàn)在還不加以嚴(yán)格保護(hù),將悔之晚矣!
國(guó)內(nèi)破壞非常嚴(yán)重,流失國(guó)外難以統(tǒng)計(jì)———野生植物資源大國(guó)面臨挑戰(zhàn)
野生植物資源大國(guó)、世界藥用植物王國(guó)、全球“花卉之母”……這些讓國(guó)人自豪的稱(chēng)號(hào),正變得岌岌可危:由于生長(zhǎng)地被大規(guī)模侵占,許多物種被超強(qiáng)度采挖,致使我國(guó)野生植物資源銳減、生境退化、分布區(qū)域萎縮以及物種瀕危程度加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)高等植物瀕危或臨近瀕危的物種數(shù)量達(dá)4000—5000種,占高等植物總數(shù)的15%—20%,瀕危或臨近瀕危狀況明顯高于世界平均水平。
國(guó)家林業(yè)局1996—2003年組織的全國(guó)野生植物資源調(diào)查結(jié)果顯示,在被調(diào)查的189種野生植物中,有11種野外種群數(shù)量不足10株,23種野外種群數(shù)量低于100株,36種野外種群數(shù)量低于1000株,生存和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力極其脆弱,面臨滅絕的危險(xiǎn);48%的物種因資源過(guò)度利用而面臨嚴(yán)重威脅;39.7%的野生植物因生境惡化而陷入瀕危狀態(tài);同時(shí),還有3種野生植物未被發(fā)現(xiàn)。
與此同時(shí),我國(guó)野生植物資源流失情況也非常嚴(yán)重。從19世紀(jì)末開(kāi)始,西方國(guó)家的一些植物學(xué)家,就開(kāi)始從我國(guó)偷采、轉(zhuǎn)運(yùn)珍稀野生植物;此后,又經(jīng)歷了20世紀(jì)初和改革開(kāi)放至今的兩次大規(guī)模掠奪,致使我國(guó)的植物遺傳資源流失嚴(yán)重,數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。
我國(guó)原有近1300種野生蘭花,很多珍貴的野生蘭花被外商低價(jià)買(mǎi)走、作為禮物帶走甚至偷竊出去。其中,被《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》禁止貿(mào)易的18種野生兜蘭,幾乎全部流失到國(guó)外;世界上90%以上的野生大豆資源原本產(chǎn)于我國(guó),如今某一西方國(guó)家利用我國(guó)的野生大豆資源,研究發(fā)現(xiàn)了與控制大豆高產(chǎn)性狀密切相關(guān)的標(biāo)記基因,向包括我國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家提出了64項(xiàng)專(zhuān)利保護(hù)申請(qǐng)!
保護(hù)法律缺失,部門(mén)利益作祟,公眾認(rèn)知太少———野生植物保護(hù)障礙重重
是什么原因使我國(guó)的野生植物資源危機(jī)四伏?中國(guó)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)于永福認(rèn)為,主要因素有五———
一是法律法規(guī)不健全。目前我國(guó)尚無(wú)一部專(zhuān)門(mén)的野生植物保護(hù)法律,只有1996年頒布的《野生植物保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。但是,《條例》可操作性非常差,其中的不少條款已經(jīng)過(guò)時(shí),個(gè)別條款甚至成為保護(hù)的桎梏,致使保護(hù)工作難以開(kāi)展。
二是狹隘的部門(mén)利益作怪,喋喋不休的爭(zhēng)吵延誤了我國(guó)野生植物保護(hù)工作的正常開(kāi)展,導(dǎo)致大量珍稀植物至今仍無(wú)法受到法規(guī)的保護(hù)。《條例》自1997年1月1日開(kāi)始施行,《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》所列物種是《條例》具體的保護(hù)管理對(duì)象,于1994年就已通過(guò)專(zhuān)家的論證,但是,由于國(guó)家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部?jī)蓚€(gè)主管部門(mén)的分工意見(jiàn)分歧,直到1999年9月,《名錄》(第一批)才經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布———也就是說(shuō),《條例》有近3年的時(shí)間因沒(méi)有保護(hù)對(duì)象而被束之高閣。
編輯:jiaoliting
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