同時，城市風道建設前提是該城市區域盛行風向相對穩定。大尺度風場的預報和描述相對容易，但小尺度風場因為受到局部地形、湍流等的影響而非常復雜，尤其在復雜城市布局下。此時一些簡單的動力天氣預報風場已變得不再準確，不確定性很大，這對于城市風道設計、影響評估等產生很大影響，增大了規劃和建設難度。

　　另外，城市不是獨立的，城市之間有著相互影響。一個城市的風道建設可能有利于該城市，卻不利于其周邊城市；而周邊城市污染凈化的不利可能會反過來作用該城市本身。這種聯動性或者反饋作用使得城市風道規劃和建設變得復雜。

　　記者采訪了解到，由于城市歷史格局、現代路網結構及各時期規劃建設結果的限制，西安市中心城區道路紅線寬度較窄，建筑布局過密，同時又缺乏與大區域常年高頻風向走向一致的各類廊道，從而在城市風道建設中缺乏優良的基底條件。

　　當前，不少城市普遍存在工業企業布點不斷侵害環境質量、房地產開發不斷蠶食生態功能區的現象。專家表示，“清潔空氣廊道”的建設，經常會涉及到工業布局調整，牽扯到一些利益主體博弈，需要多部門協同、企業配合，共同推動，不可能一蹴而就。

　　啟動頂層設計 加強區域協調

　　為解決城市風道問題，西安市通過了《西安生態隔離體系控制規劃》和《西安生態隔離體系控制規劃導則》，今后“風道”將被嚴格保護，“風道”內禁止建高樓，只能修建重大交通設施。

　　但專家表示，盡管城市風道建設無法在短時間內完成，但這一問題應從長遠出發，將其納入頂層設計，成為治污減霾的中長期措施。而風道建設不是一時一地的問題，還應加強區域協調，實現整體統籌布局。

　　中國工程院院士、中國建筑設計研究院副院長兼總建筑師崔愷說，新型城鎮建設需將“風道”建設納入規劃，大中城市要避免“大拆大建”。目前，“造城熱”在新型城鎮化建設中升溫，但多數城市規劃并未考量霧霾的影響因素。今后在城市規劃中，要優先考慮城市“風道”建設；對已經建成的、卻又阻礙風道建設的大樓，通過自然淘汰的方式，到達使用年限后再拆除，以免造成資源的浪費。

　　趙傳峰表示，城市風道的建設還應統籌配合城市其他規劃，包括城市工業區、商業區、居民區布局，城市建筑高度選擇和空間分布等。城市風道的建設是城市規劃中的一部分，不應獨立出來，綜合提高城市自凈化能力。

　　此外，建議加強城市環境和風場監測，繪制實際的“城市環境氣候圖”，克服城市小尺度風場和污染預測難度大的問題，為實際城市規劃設計提供指導。鑒于城市間的聯動性，建議城市風道的建設放在一個較大區域，如京津冀區域或者全國層面統籌考慮，盡量減少作為獨立系統考慮，避免潛在的成本擴大化和效果抵消化。