二是可能導致地上是景、地下是災。面對“人工造大水面使蒸發量增加造成浪費”的質疑，多地水景工程負責人員都提及，大水面可以改善局部小氣候，并且有效補給地下水。而有專家指出，如果地下水位短期內大起大落，會對建筑物密集的城區產生威脅。

　　三是不利于河道行洪，局部造景影響全河安全。黃河水利委員會防汛辦主任魏向陽介紹，橡膠壩自身防御標準低，發生意外容易連續潰壩威脅下游安全，汛期遇到大洪水也可能來不及塌壩，造成洪峰疊加。

　　洛陽在黃河支流伊洛河上連續建了7座橡膠壩，今年一次洪水中，上游水量不足500立方米/秒，到白馬寺時竟達1800立方米/秒。

　　國家行政學院生態文明研究中心主任張孝德等多名專家表示，圈水造景在滿足局部和眼前利益需求的表象下，如果不用系統性思維著眼生態文明全局，人為改變水資源的分布和使用，是不可持續的，而且會造成巨大的資源和投資浪費。

　　此外，記者粗略盤點，多地打造水景都不惜重金，工程投資動輒數千萬甚至數十億元計。僅以運用普遍的橡膠水壩為例，我國現存橡膠壩總量約5000座以上，一座橡膠壩投資在1000萬元至7000萬元間不等，若按平均值估算，總投資約2000億元，相當于2個三峽水電站的投資額（靜態投資），日常的運行維護費用尚未計算在內。

　　業內人士介紹，橡膠壩的使用壽命約15年，到期更換又是一筆大開支。河南某地為維護橡膠壩群的運營，專門成立了100余人管理機構，并且定編為事業單位，每年都要列支不菲的財政經費。

　　還有一些水景水景設施因維護缺位或運營成本過高，數年后難以為繼，或長期閑置成為擺設，或成為蚊蟲孳生的一潭臭水。

　　“修建橡膠壩還會不同程度改變河流天然運行規律，改變河流特性，也影響水文測驗。”魏向陽表示，流域管理機構不贊成筑壩造景，但并未形成有效的監管機制，目前對黃河支流上的橡膠壩數量也沒有摸底調查過。

　　名曰生態建設 實乃“政績驅動”

　　記者調研中發現，“圈水工程”雖然大都打著“城市建設”“河道整治”“保護濕地”“海綿城市”等名義，但一些地方政府熱衷造水景的真正目的，是為了提升城市品位、炒高周邊土地房產價格、改善招商引資環境，實質是政績驅動。

　　“造好水景，地價會‘水漲船高’。”十年前，中部省份一位省會城市領導大談“水景經濟”時說，臨水的地價要比不臨水的高許多，不少地方在新區開發中，都是先引水，再賣地。

　　中國古代風水中，水為財，如今一些地方官員認為，漂亮的水景還能促進地方旅游產業和招商引資，而項目落地，地方GDP也會隨之增長，可謂一舉多得。

　　記者觀察，多年之后，隨著我國的水資源的形勢更加緊迫，“水景經濟”并未有所收斂，反而有愈演愈烈之勢。常常是，一邊是“水荒”逼近，一邊卻是打著“生態宜居”等旗號大規模圈水造景。

　　比如，某歷史名城，由于過去長期超采地下水，導致地面沉降加速。而今重提“水潤xx”，新增水面、濕地數萬畝，工程幅員之廣，建設規模之大，堪稱空前。

　　記者發現，很多缺水地區黨政干部水資源節約意識、守法自律意識淡薄。受訪的不少地方干部甚至想當然地認為，建水景是經營城市的需要，甚至是“造福人民”的民生之舉。

　　缺水城市熱衷造水景。河北某地市水利部門負責人甚至將“遠眺見山，近觀見水”等理念做為行動依據。“只要攔下就是自己的”，“不讓一滴水流出XX”等畸形生態觀在基層不同程度存在。

　　許多地方干部并沒有意識到水資源的戰略價值。諸多專家認為，“圈水造景”泛濫的背后，一方面緣于水景的經濟帶動效益和隨之而來的畸形政績觀，另一方面與水資源的管理、分配和使用機制不夠科學、健全有關。

　　張孝德認為，干部的考核選拔機制不完善，直接導致了這種“折騰式”的造景亂象。一些為可持續發展默默無聞作出貢獻、按規矩辦事的干部得不到提拔，而一些通過大造形象工程的干部卻得到重用。

　　他認為，日前出臺的《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》提出健全政績考核制度，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展綜合評價體系，探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產和環境責任離任審計等正是出于這方面的考慮，但如何實施還需積極探索。