導則指出，要促成”從道路到街道“的轉變，需要在理念、技術、評價等方面著力，體現在以下四個方向上：

　　從主要重視機動車通行，向全面關注人的交流和生活方式轉變。應用系統方法對慢行交通、靜態交通、機動車交通和沿街活動進行統籌考慮。

　　從道路紅線管控向街道空間管控轉變。實現街道的整體塑造，對道路紅線內外進行統籌，對管控的范疇和內容進行拓展，將設計范圍從紅線內部拓展到紅線以外的沿街空間，將關注對象從單純路面拓展到包括兩側界面的街道空間整體。

　　從工程性設計向整體空間環境設計轉變。突出街道的人文特征，對市政設施、景觀環境、沿街建筑、歷史風貌等要素進行有機整合。

　　從強調交通功能向促進城市街區發展轉變。需要重視街道的公共場所功能，促進街區活力、提升環境品質的功能。重視街道作為城市人文記憶載體，以及促進經濟繁榮的作用。