近日，《岳陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》首次公開發布，這是岳陽搶抓機遇、加快建設“一極三宜”江湖名城的第一個五年規劃。未來五年，岳陽這座城市將是一番怎樣的景象?如何彰顯城市魅力?

　　構建“一核四片區”現代都市格局

　　順應城市發展規律和趨勢，圍繞打造100萬人以上大城市目標，積極拓展城市發展空間，加快形成“一核四片區”都市發展格局。

　　1、核心區：以岳陽樓區和南湖新區為范圍，岳陽樓區依托較為完善的城市功能和深厚的歷史文化積淀，加快洞庭新城、洞庭湖風光帶建設和城西老工業區搬遷改造，保護岳陽樓、岳州文廟等珍貴歷史文化遺存，推進現代商貿、物流、金融等服務業集聚發展，建設立足市域、輻射湘北的現代服務業集聚核；南湖新區依托良好的自然景觀與生態環境，加快完善基礎設施和公共服務配套，積極培育現代商務、休閑旅游、美食娛樂、教育醫療等服務功能，打造岳陽生態文化新景區、現代濱湖新城區、旅游休閑度假區。

　　2、城東片區：以岳陽經開區為范圍，大力推進城市東擴，加快高鐵片區、空港片區和岳陽大道東開發建設，規劃建設金鳳湖生態示范區，提升城市建設品質品位，積極培育岳陽大道東現代商貿圈，打造功能配套、生態宜居、產城一體的高鐵新城、空港新城，彰顯岳陽現代核心城區門戶形象。

　　3、城北片區：以城陵磯新港區和云溪城區為范圍，城陵磯新港區加強商業、住宅等設施建設，完善公共服務功能，加快沿江沿湖旅游資源開發，實施芭蕉湖綜合治理，建設沿湖景觀走廊，提升吸納集聚人口的能力，打造濱江新城。云溪城區加快老城區改造和云港新城建設，大力發展現代服務業，為兩大廠及周邊地區提供城市配套服務，積極與城陵磯新港區融合、錯位發展，打造都市區北部商貿商務集聚區。

　　4、城西片區：以君山區柳林洲街道辦事處為主要范圍，依托君山島、濠河城市濕地公園、洞庭湖博覽園、洞庭湖國際觀鳥濕地等文化旅游資源，加快發展文化旅游、娛樂休閑業，打造湘北高端文化旅游與生態居住區。

　　5、南部片區：以南湖新區以南、新墻河以北部分地區為范圍，發揮北臨南湖新區、南靠新墻河、西瀕洞庭湖的區位生態優勢，依托區內鷹咀山、麻布山等自然山體，打造都市區中央公園，為高端要素集聚創造優良環境，培育文化創意、旅游休閑等功能。

　　建設水墨丹青城市

　　堅持強化中心城區的區域帶動作用，突出山水特色、生態優勢，建設功能完備、品質高端的宜居家園，塑造城市品牌，提升城市形象。

　　實施提質擴城，讓岳陽更大氣。統籌推進舊城改造和新城新區建設，構建集約緊湊、疏密有致的城市用地結構，提高城市空間利用效率，提升城市整體形象。按照“突出重點、整體設計、成片改造、分步推進”的原則，全面推進中心城區巴陵東路、青年中路、冷水鋪路三條主干道沿線以及四化建、步行街南輔道北側等十大片區棚戶區(舊城)改造。加強重點區域、重點地段的城市形象和景觀設計，規劃建設一批具有岳陽特色的標志性建筑、城市廣場和雕塑。統籌電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線鋪設，推進地下綜合管廊建設，消除主要街道蜘蛛網式架空線，美化城市地面景觀。

　　實施流水環城，讓岳陽更靈秀。以“水清、水活、水利、水美”為目標，大力實施河湖連通工程，加強南湖、東風湖、芭蕉湖、吉家湖、北港河、王家河等“四湖兩河”水系連通及保護治理，避免湖泊分割，增強水體流動性和水域自凈能力。合理規劃河岸土地空間，解放濱水資源，完成王家河流域綜合治理工程，實施南湖三大湖濱水休閑景觀工程、梅溪港河綜合治理工程、東風湖和吉家湖綜合治理截污管網工程，規劃新建一批綠色濱水景觀工程，打造觀水、親水、近水的休閑濱水空間。

　　實施森林進城，讓岳陽更清新。深入推進綠色城市、綠色村鎮、綠色通道工程，拓展綠化空間、增加綠地面積，加快形成林城相擁、林水相依、林路相嵌的森林生態格局。大力推進屋頂綠化、墻體綠化、橋梁綠化等城市空間立體綠化，實施拆違增綠、見縫插綠。加快城市公園、小游園建設，中心城區完成南湖公園擴園和珍珠山、九華山等公園建設，新建改造口袋公園40個以上，營造綠色生活環境。

　　實施精細管城，讓岳陽更宜居。運用現代新技術、新手段，促進城市管理的精細化、智能化，營造安全、潔凈、暢通、舒適的城市環境。健全數字城管體制機制，整合數字岳陽地理空間框架、城市電子監控系統等信息資源，加速數字城管二期建設，實現對人、事、物網格化、精細化、標準化、現代化管理。加快智能交通系統建設，積極盤活道路資源，緩解交通擁堵。加強停車設施建設，規劃新建一批地下停車場、立體停車場，推動新建小區、大型商場、醫院、學校、交通換乘站點等按標準配建停車設施，加強停車泊位建設和管理，有序推動單位、小區停車場向社會開放。健全城市主次干道全天候保潔機制，提高機械化作業水平，保持城市道路干凈整潔。加強流動攤販管理，引導攤點入室入棚、定點限時經營，清理取締流動攤點、馬路市場，維護市容秩序。

　　提升城市文化內涵

　　發揮人文資源豐富、文化底蘊深厚的獨特優勢，加強文化遺產挖掘保護，彰顯歷史文化名城魅力，擦亮全國文明城市品牌，提升江湖名城內涵。

　　保存城市歷史文化記憶。根據《岳陽歷史文化名城保護規劃》，加強對歷史城區的整體保護，保持傳統的空間尺度、道路線形、城市風貌和建筑環境。加強大磯頭遺址—銅鼓山遺址—岳州關—岳陽樓—岳陽門—岳陽文廟—慈氏塔—街河口—岳陽教會學校傳統城市軸線保護，恢復經典風貌，融入現代文化，形成集中展現歷史文化、富有鮮活時代氣息的城市魅力走廊。嚴格保護“一水四山、樓廟塔亭”等歷史景觀要素和翰林街、洞庭南路等傳統街巷，探索實行小規模、漸進式、微循環改造模式，避免對原有街道、街坊格局進行大拆大改。

　　加強物質文化遺產保護，實施重點文物搶救性維護修繕和保護性開發，規劃建設一批遺址公園，傳承弘揚憂樂文化和求索文化。加強沿江沿湖三國文化遺跡發掘與修復，打響三國文化品牌。挖掘整理湘北抗日會戰歷史文化，建設湘北抗戰紀念碑亭、史料館，發揮平江起義舊址、任弼時故居等紅色文化資源的愛國主義教育作用。加強非物質文化遺產的科學認定和鑒別，建立各級非物質文化遺產名錄體系。健全非物質文化遺產保護傳承機制，加強對汨羅江畔端午習俗、巴陵戲等代表作的保護和挖掘，積極開展代表性傳承人保護、非物質文化遺產展示、傳習基地建設等延伸性保護。