問：“十三五”期間我國環境保護對科技工作有什么新需求?

　　答：當前我國經濟社會快速發展，與此同時環境承載能力已達到或接近上限，環境保護面臨著諸多挑戰。我國已進入環境高風險期，區域性、布局性、結構性環境風險更加突出，守住環境安全底線的任務尤為艱巨。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，建設生態文明迫切需要依靠科技創新突破資源環境瓶頸，環保科技要緊密圍繞環保中心工作，大力推動創新發展，為改善環境質量保駕護航。《規劃綱要》主要考慮了3個方面的科技需求：

　　一是識別環境演變成因機理。充分發揮環保科技的基礎性、前瞻性和引領性作用，探明水、大氣、土壤污染成因與作用機理。針對重金屬、持久性有機污染物等影響公眾健康的重大環境問題，研究復合生態毒理效應，探索環境風險評估、控制和監測預警技術。針對環境質量標準制訂的科學基礎，進一步完善環境基準理論、技術與方法以及支撐平臺。

　　二是攻克污染治理和生態保護技術，支撐環境質量改善。按照水、大氣、土壤污染治理三大戰役要求，突破以環境質量為約束的污染負荷削減、環境修復以及區域聯防聯控技術。突破生態系統和生物多樣性恢復與重建、綜合評估與可持續管理技術方法，建立固體廢物和化學品污染的控制與管理技術體系。

　　三是推進環保科技體制改革，提升環保科技創新能力。要完善國家環境保護重點實驗室、工程技術中心和科學觀測研究站創新機制，建立開放的科研數據共享平臺，推動產學研深入融合。

　　問：我國“十三五”環保科技發展的總體思路是什么?

　　答：“十三五”環保科技發展要遵循以下指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)》《國家創新驅動發展戰略綱要》和《“十三五”國家科技創新規劃》。立足全國科技創新大會精神和生態文明建設要求，以解決危害人民群眾健康的生態環境問題為導向，以改善環境質量為核心，以重大科研項目和工程為依托，提升我國環保科技創新能力，為實現全面小康社會的環境保護目標提供強有力的科技支撐。

　　主要工作原則：一是理論創新與技術支撐相結合。通過基礎研究和理論創新，探索新型環境問題，深化對現有環境問題成因和機理的認識，引領環保工作的開展。通過環境治理技術研發和環境管理技術研究，突破關鍵和成套技術，建立環境管理的基礎數據、模型和方法，為環境保護和環境管理提供支撐和服務。二是目標導向與問題導向相結合。面向國家環境保護目標，圍繞污染防治、生態保護和核與輻射安全監管中可能遇到的重大熱點、難點問題，加強環境保護和監管體系關鍵技術研發，促進發展方式的轉變，支撐環境質量改善，保障生態安全和公眾健康。三是科技創新與體制創新相結合。既要鼓勵原始創新，也要注重引進消化吸收再創新和集成創新。同時加強環保科技的體制機制創新，全面推進環保科技體制改革。

　　總體目標是：滿足經濟社會可持續發展的環境保護要求，圍繞重大區域、流域的環境、生態及核設施安全問題，面向改善環境質量、防范環境風險和保護公眾健康目標，深化對典型環境過程的認識，形成針對多污染物及多介質的污染減排、質量改善、風險防范、監督執法、環保產業等科技支撐體系，實現環保科技全方位的跨越發展以及部分領域的趕超引領。

　　問：我國“十三五”環保科技發展的主要任務都有哪些?

　　答：主要任務分為五大方面：

　　第一，強化環保應用基礎研究，促進環保科學決策。重點開展環境污染的成因與環境過程研究，包括水環境污染的成因及生態效應、大氣復合污染的成因及反應機理、土壤污染成因及控制修復原理、地下水污染過程與遷移規律、生態系統和生物多樣性保護機理、固體廢物危害識別與風險控制原理等。開展環境污染物的健康影響機理和風險評估，包括環境污染物人體健康毒理作用與暴露參數、優控污染物清單與優先序、復合污染環境與健康風險評估與預警、新型持久性有機污染物和汞毒性效應和風險識別等。開展環境基準研究，包括環境基準理論方法學體系、保護水生生物水質基準、主要污染物土壤環境基準、有毒有害大氣污染物健康基準等。開展核與輻射安全基礎研究。

　　第二，強化關鍵技術創新研發，支撐環保高效治理。重點研發水環境監測及流域水污染治理成套技術，包括流域水生態環境質量監測、流域水污染治理技術。研發大氣環境監測和大氣復合污染綜合防治關鍵技術，包括大氣污染物監測、固定源大氣污染綜合防治、移動源大氣污染綜合防治技術。研發土壤和地下水環境保護與修復關鍵技術，包括土壤和地下水污染監測、農用地和礦區土壤及地下水修復與風險管控、污染場地土壤修復、污染場地地下水修復技術。研發生態系統監測、保護與恢復關鍵技術。研發固體廢物處理處置及有毒有害污染物控制技術、核與輻射安全監測監管關鍵技術、天地一體化環境監測與預警技術、噪聲污染源的識別、防治技術及設備等。

　　第三，支撐環境管理改革，創新環境管理方法。重點研究水環境管理決策支撐技術，包括流域水質目標管理技術、水環境監控平臺技術、近岸海域水環境管理技術。研究大氣環境管理決策支撐技術，包括大氣環境質量監控預警技術、環境空氣質量規劃技術與方法、大氣污染全過程監管技術體系。研究土壤環境質量改善和污染風險管控技術、土壤環境管理決策支撐體系和制度、地下水環境監控預警技術。研究生態系統服務優化與生態安全格局構建、生物多樣性保護綜合監管技術，固體廢物、化學品環境與健康風險管理技術，核與輻射安全監管支撐技術。研究新常態下的環境法制創新和新型環境治理體系、新型環境管理制度和技術方法、以排污許可為核心的污染源管理技術方法，清潔生產和循環經濟推進機制和政策，環保產業推進機制和政策等。

　　第四，開展環保技術集成示范，促進區域流域環境質量改善。重點開展重點流域水環境綜合調控應用示范、重點區域大氣復合污染聯防聯控技術集成與示范、京津冀多介質環境污染協同治理示范、長江經濟帶環境保護技術集成與示范等。

　　第五，開展創新平臺建設，提升環保科技創新能力。建設一批突破型、引領型、平臺型一體的國家環境保護重點實驗室，開展環境保護基礎研究和應用基礎研究，培育優秀科研團隊，提升環境基礎科研能力。建設完善一批國家環境保護工程技術中心，開展污染控制技術開發、示范、工程化應用和推廣。建設一批環境保護科學觀測研究站，逐步形成適應生態環境保護科學研究和綜合決策需要的科學觀測研究網絡。開展科研數據共享平臺建設。