二、特色小鎮需要專業化的孵化器

　　特色小鎮的開發運營，需要資金、人才、管理、營銷、企業等各類資源的共同發力，是一個系統性的工程。綠維文旅多年來以“創意經典?落地運營”為理念，在創意策劃及專業規劃的前提下，整合各類運營資源，搭建了一個包括規劃設計、開發建設、投融資、運營管理、孵化器、人才培訓的六大平臺體系以及“特色小鎮”的一攬子全產業鏈全程解決方案。特色小鎮孵化模型為頂層設計與全要素導入以及持續的服務相結合的統一整體。

　　特色小鎮孵化器一攬子全產業鏈全程服務中,第一方面，頂層設計包括特色小鎮規劃、投融資規劃與三年/五年實施計劃等幾大方面。首先特色小鎮規劃設計是綠維文旅集團基礎性咨詢業務。涉及城鎮發展戰略、產業規劃、總規/概規/修規、建筑/景觀/游樂設計、城鎮風貌設計與城市品牌發展戰略等板塊，累計完成1000+個項目，覆蓋全國31個地區。其次投融資規劃是作為整個頂層設計的重要組成部分，起到至關重要的作用。因為任何一個特色小鎮，無論是政府平臺來開發，還是企業來參與開發，投資結構非常關鍵，不是一個企業能干完的。特色小鎮提供了民營機構深度參與的機會。

　　第二個方面是全要素的導入服務，遵循四招五引入的機制，四招為招開發商、投資商、服務商與運營商；并結合資金資本、人才團隊、智庫平臺、IP項目與品牌企業等五方面資源引入。同時對綠維及合作伙伴管理的基金進行直接投資，PPP全程咨詢。

　　第三個方面是開發支持與EPC建造服務，對于任何一個特色小鎮而言，產業開發EPC即設計施工一體化，需要大量的管理與服務支持。另一方面旅游EPC內容是綠維的強項，產業EPC或者其他EPC由導入的合伙伙伴共同完成。諸如綠維城市海景水上樂園，從設計、建造、運營、服務形成一條龍一體化服務，達到高效率與快速回報的效果。

　　第四個方面是持續性后續服務，包括創建輔導，經營輔導，專業化運營支持，各種托管運營等，形成一個全面的服務結構。

　　三、孵化器模式下的特色小鎮操作策略

　　1把握一大發展趨勢

　　特色小鎮在未來五到十年面臨著一個新的發展機遇。培育與建設特色小鎮是各地各省開發金融帶動下，政策扶持結構下的發展模式，是各省市推進新型城鎮化及產業升級轉型的重要抓手。

　　2辨析特色小鎮與特色小鎮內涵

　　特色小鎮與特色小城鎮兩者是互為支撐共同發展的關系，兩種類型都有價值，如何運用特色小鎮去帶動特色小城鎮發展，實際上是核心手法和模式。

　　特色小鎮是雙特產業，即特色產業和特色旅游，以產業為依托的“生產”或“服務”是特色小鎮的核心功能。特色小鎮作為產城鄉一體化的新型城鎮化模式，應具有特色的風情、風格與風貌。風格我們講的是格調，風貌是講外觀，風情是講文化、活動、民俗，這三方面怎么形成特色一體化，是小鎮開發中非常重要的一個方面。特色小鎮的建設不僅是政府的行政行為，而是以政府為引導、以市場為主體、社會共同參與的主辦運營商開發模式。政府以頂層設計、制度建設、服務管理為主要任務，把控整體方向、創造制度環境、建設基礎設施、提供公共服務；企業（小鎮開發運營商）通過資源整合以及市場化的運作管理方式，成為特色小鎮建設中的主角；而與特色小鎮息息相關的當地居民，則承擔參與與社會監督的責任。這是特色小鎮的特有“機制”。

　　特色小鎮總體特征以特定的產業、環境、文化資源為基礎；以創興的體制機制和投融資機制為依托和保障；以產業培育帶動人口聚集為推動力；以旅游消費為引擎，實現消費聚集；以產城綜合開發運營及PPP架構利用為手段；以城鄉結合區域的新型城鎮化發展為目標。