德國小城鎮，構成了德國城市和鄉鎮結構的基礎，在經濟社會生活中占有重要地位，發揮著重大作用，具有5大特點：

　　1.田園風光，詩韻流淌在德國城鎮化的過程中，受著社會文化和思想意識的影響，像"自然崇拜"和"德意志森林"意識，為德國小城鎮建設提供了持久的精神養分，推動了德國的環保與綠色和平運動，保護了農村自然田園風光。漫游德國的農村和小城鎮，猶如欣賞一幅巨大的油畫，給人留下別有風味的印象：村莊城鎮化，城鎮村莊化。所到之處，天空澄藍，大地碧綠；森林環抱，芳草如茵；風清氣爽，道路如網；公共服務，設施齊全；方便靜謐，適宜人居。筆者在德國學習和從事學術研究期間，在游覽各地風格各異的小城鎮中，領略其充滿田園風光的韻味。不管在丘陵起伏的北德低地地區和波羅的海沿岸，也不管在西南德地區中部山脈梯地帶，抑或在南德的阿爾卑斯山北麓的高原地區，那遍布平原、山地和丘陵的小城鎮，令人流連忘返；那坐落在山麓、河岸與湖畔的小城鎮如詩如畫，成為人們向往的旅游勝地。

　　2．歷史悠久，人文深厚德國是人文主義思想的發源地，給小城鎮留下濃厚的人文氛圍。游覽德國的小城鎮，猶如參觀富有歷史特色的建筑博物館。被譽為"一切藝術之母的建筑"藝術，影響和決定著人們的生活環境，表達著時代的生活情感。包括村落、城鎮、房舍、教堂、城堡、宮殿、橋梁，甚至道路和港口等。如今在德國，仍然到處可見到塵封已久的古堡宮殿、古建筑，以及濃蔭密布的傳統園林。目前在德國，仍保存2萬多座古城堡。可以說，德國的小城鎮，是德意志歷史的縮影和文化的精華，也是德國人追溯歷史的勝地。它們告訴世人：德國人的祖輩們在小城鎮建筑的進程中，已經多么注重人文和講求質量及建筑美；而一代接一代的后來者，又是多么珍愛和保護好先人留下的瑰寶--把富有歷史人文內涵的傳統與生產生活方式的現代化相結合的小城鎮。

　　3．設施齊全，民生方便在德國小城鎮的建設中，處處體現出"以人為本"的理念，充分考慮和滿足居民的各種需求。大到銀行、商店、郵局、交通、道路、消防隊和醫療，小到休閑椅、停車場和公廁的設置，甚至殘疾人無障礙通道、馬路的自動收費設施等，都在規劃布局中。就是上百年歷史的老房屋，都安裝了現代化的衛生設備和供暖設施。德國的小城鎮，不僅公共服務設施完備，還富有人性化特點，而且更重要的是，所有小城鎮都是農業、林業、飼養業、手工業及服務業的集群地，中小企業眾多，與民生息息相關。在德國35萬個各類農（含林業、牧業、園藝業企業）企業中，有相當多數量的企業分布在鄉鎮，加上大量中小工商企業和服務業，創造了大量就業崗位。德國人引以為自豪地說，小城鎮為擴大就業作出了重大貢獻。

　　1987年歲末，筆者到位于巴伐利亞州南部的艾斯巴赫(Reis-bach)小鎮的

　　農村合作社實習。這個農村鄉鎮又稱為"市場"(Marktplatz)，位于德國和奧地利邊境，屬于下巴伐利亞丘陵和多瑙河洼地區。它雖然是個鄉鎮，但卻像是掩映在一片綠色中的、美麗的大村莊：墨綠的森林，環繞它的周圍；綠色的伊薩爾河，靜靜從鎮旁流過；冬去春來，廣闊的田野變為麥田和園藝，映入眼簾的是無邊的"綠"。在晴日，從鎮上可清晰眺望到白雪皚皚的阿爾卑斯山。小鎮上，生活著3000多從事各種職業的人，有農民、工人、工商業者、教師等。其中有一部分是在縣城和寶馬汽車制造廠工作的職工。鎮上各種設施應有盡有：為全鄉鎮服務的鎮政府，安置在一座二層小樓內；農村中心合作社1個，下屬分布在周圍村莊的還有5個分社。該合作社進行綜合經營，既從事農村信貸業務，又開展農資供應服務。此外，還有郵政所1個，中學和小學各1所，超市3個，百貨店2家，咖啡館和餐館等飲食服務店6家（其中，有2家還兼營旅館）；俱樂部1個，面包烘焙廠3座，醫藥診所1個，老年之家和幼兒園各1個，苗木花圃2個，運動場、健身房和游泳池各1個，汽車和農機修理廠1個，服裝廠和啤酒廠各1座。在距離小鎮3km處的"綠色伊薩爾河"的河灘上，還有1個露天度假營，每當夏秋季節，城市人開著專供旅游用的廂車、在河灘上扎營度假。在這個鄉鎮上，筆者生活了200多天，走訪了周圍10余個村莊、果蔬等農產品加工廠和數十家農戶（農民家庭企業），深切感受到：德國鄉鎮公共設施齊全，生產與生活方便，是宜居的美好家園。

　　4．環境美麗，旅游勝地德國小城鎮在建設中，不是把精力、物力、財力投放到修建樓臺亭榭等"人造形象"工程上，而是致力于追求自然美，環境美，適宜人居。走進每個小城鎮，就如同進入綠色公園。從公共用地，到居民私宅，處處植樹造林，栽花種草，甚至住房的陽臺上都布滿鮮花。一般，每個小城鎮的森林和花園總面積都占該城的1/3。在德國，萊茵河是"母親河"。她不僅是德國重要的河運航道，而且是著名的河谷風景區。游覽萊茵河，可飽賞兩岸秀麗旖旎的自然風光，還可欣賞獨有風味的人文勝跡。特別是從美因茨城到科隆市之間的中萊茵河谷段最富有魅力。在長達數百公里的羅曼蒂克萊茵河谷地區，把幾十個中世紀的大中小城鎮串聯起來，形成綠色的"城鎮鏈"。兩岸的古城堡、古教堂、博物館、宮殿、名勝、古跡、葡萄種植園等，各色景觀，如詩如畫，美不勝收，成為吸引國內外游人的旅游勝地。

　　5．大學城紛呈，世界享盛名德國的許多小城市都與著名大學緊緊聯結在一起，因大學而著名，造就一批享譽世界的大學城。迄今在世界上，還沒有哪個國家像德國擁有那么多的大學城。像聞名的哥廷根大學、海德堡大學、耶拿大學、弗賴堡大學、馬爾堡大學、維爾茨堡大學等，都使所在地的小城市因大學而成為聞名世界的小城。筆者曾經走訪過10多座德國大學城，從游覽的浮光掠影中，對其概括出5個特點：一是歷史悠久。被稱為德國第一所大學的海德堡大學，創建于1386年。此外，還有其他許多大學也都有幾百年的歷史滄桑。二是數量眾多。據不完全統計，德國擁有30多座大學城，遍布全國各地，在校大學生率很高。三是知名度高。德國許多大學城知名度很高，造就出大批享譽世界的科學、哲學、藝術、醫學大家和大師。例如，被公認為是歐洲科研文化中心的海德堡大學"搖籃"里，培養出10位諾貝爾獎獲得者，著名的"能量守恒定律"就是由這所大學提出的。四是地位重要。大學與所在城市的科技、文化、經濟，乃至居民生活緊密結合，持久帶動了當地的科技進步和經濟發展。像"社會市場經濟理論"發源地的弗賴堡市，興起多種新產業，成為德國黑森林山區文化中心和經濟中心。更體現這座山城現代化水平的，是她的名片--弗賴堡大學。五是開放式辦學。實行"大學求學自由"，不收學費，面向全國和國外。海德堡大學最早成為德國面向世界開放的自由大學，接納來自世界各國的學子。現在有數十個國家留學生在這所國際性大學里學習，其中有數以百計的中國留學生在校深造。海德堡大學還開設漢學系課程多年，目前在本系的注冊學生有150多名。六是大學人員數量占城市總人口比重大。像馬爾堡大學的學生和教職工的人數占全市總人口的比重達20%。哥廷根大學的學生和教職工的人數占全市總人口的比重達25%。

軌跡：守護傳統與求新發展的協調統一

　　德國是一個注重、守護傳統的國家，因此被世人視為"近于保守的民族"。然而，德國絕不是一個故步自封、不求革新發展的國家。相反，德國在不少領域是敢為天下先、不斷求新發展、處于領先地位的國家。在推進小城鎮建設、甚至在整個城市化的進程中，德國開拓出一條把守護傳統與求新發展協調統一、恰當結合起來的道路。

　　I.工業革命興起，強化城鎮化動力在19世紀初葉，德國受政治、經濟、思想等因素的制約，工業革命晚于英、法等國。在政治上，德國當時處于四分五裂，聯邦林立，保持著一個僵化的等級社會，封建貴族在其中決定一切。這些都嚴重阻礙了資本主義的發展，尤其是阻礙了商品農業的發展和國內市場的擴大。在經濟上．1800年前后，在德國手工業生產方式仍占統治地位，手工業行會極力排斥競爭，利用行會規章畫地為牢，阻止外鄉人進入自己的銷售區，以壟斷本地區的產品銷售和保障本地手工業業主的收入，嚴重桎梏了經濟的自由發展。在思想上，德國早就受到英、法啟蒙思想影響，各種思潮泛濫，不乏要求變革的思想和主張，但是代表新興工商業資產階級利益的思想，遭受到根深蒂固的封建專制思想的遏制，不能變為改變德國社會、經濟的實踐，致使直到19世紀初，德國依然是個農業國。但是，當時德國也為工業革命做了一定準備。例如，在許多地方已不乏采用取代手工工場和手工業生產的機器生產。19世紀30年代，德國的采礦業與19世紀初比較，已經提高了30%上下。同期，消費品生產也增加了好幾倍，正在為工業革命拉開序幕。

　　到19世紀四五十年代，德國工業革命全面展開，快速興起，有力推動了德國傳統社會經濟制度的變革。工業革命猶如勢不可擋的洪流，強烈沖擊著德國的舊經濟基礎和生產方式，推動引進和采用先進技術和管理方法，走富國強兵之路。在德國工業化的進程中，產業結構發生明顯轉變，科學技術取得巨大進步，農業勞動生產率大幅度提高，交通運輸迅速實現現代化。與社會生產力大幅度提高相適應，農村大批剩余勞動力轉移到工業和其他行業而進入城市。大量的產品促進交易市場愈來愈擴大，促進城市市場交易興旺發達。

　　2．由生產力水平決定，城鎮化發展的3段歷程回溯歷史，以工業革命為動力，德國19世紀中葉開始的城市化，以工業革命為動力，以"大中小并行發展"為道路，大體歷經了3段歷程，構建起德國城市的基本框架。

　　第一段歷程：城鎮化興起的準備階段（大體在19世紀中葉）。在這一時段，德國農村人口依然多于城市居民，農業產值在整個德國國民經濟中占絕對高的份額。然而此時，隨著農業生產率的提高，德國農村剩余勞動力，尤其是東部農業區的人口逐漸向城市轉移，促進城市經濟開始較快發展，推動一些大中城市發展到一定規模。例如，柏林人口增長到17.2萬人，漢堡增加到13萬人，科隆達到5萬人左右，慕尼黑增為3萬人。這意味著，越來越多進城農民"市民化"。伴隨城市的興起和市民地增長，新的文化和商業設施拔地而起，工廠手工業也迅速由少到多、由小到大，為德國城鎮化的起步發展奠定了初步基礎，更為促進城市和城鎮地進一步發展創造了條件。

　　第二段歷程：城鎮化的迅速發展階段（大體在19世紀中后期）。這一時期，德國西部城市發展較快，東部一些城市人口增長已經超過農村人口增長的速度。自德國工業革命興起以后，工業的發展首先集中在城市和原料產地，城市化和工業化的發展，能夠給農村流動人口創造了大量就業崗位，為他們創造生存和發展的機遇。例如魯爾、萊因、柏林的新興工業區都曾經是手工業較為發達的地區，工業革命以來已明顯呈現出城鎮化的新面貌，成為工業、商業集中的地區。同時這些城市不斷沿公路、鐵路線向外擴展，城市面積不斷擴張，人口也迅速增加，功能不斷增多，集工業、商業、服務業等集中于人口和產業密集的城鎮。

　　第三段歷程：城鎮化的繁榮和發展階段（大體從19世紀后葉開始）。德國城鎮化的第三階段，可謂是其鼎盛時期。在這一時期，德國的城鎮化以普魯士的萊因省和薩克森尤為突出：在這一時期，德意志帝國人口增加了約58%，相當于從1815年的4110萬人增加到第一次世界大戰前的6490萬人，增加的人口大都居住在小城鎮里。在l萬居民以上的城鎮里，居住的人口比例從1871年的12.5%增加到1910年的34.7%。與此同時，各聯邦城鎮經濟也蓬勃發展，手工業、商業、交通業、服務性行業等也相應蓬勃興起。為了加強對"新市民"--進入城市的農村人口的管理，城市劃分為工廠區、住宅區、商業區等。商業區大多位于市內、或工業較集中的地區。與城鎮繁榮和發展同步，逐步顯現出城鎮的多種功能的屬性，包括交易、生產、消費和服務業等。多功能的發展，促使一些大中城市又進一步成長為綜合性大都會。