河南印發(fā)建設中原城市群方案 洛陽為副中心
6月5日,河南省省委、省政府印發(fā)《河南省建設中原城市群實施方案》(下簡稱《方案》),《方案》提出,河南要培育壯大鄭州大都市區(qū),建設“米”字形城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展軸,構建“一核一副四軸四區(qū)”的空間格局。
與2016年12月國家發(fā)改委年印發(fā)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中提及的“一核四軸四區(qū)”空間格局相比,《方案》增加了“一副”,即洛陽中原城市群副中心城市。
中原城市群涵蓋河南、河北、山西、安徽、山東五省的30個城市。《方案》提出,河南省要加快將中原城市群建設成為全國經濟發(fā)展新增長極、全國重要先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
其中,一核即鄭州大都市區(qū),以鄭州國家中心城市為中心,包括鄭州市域,開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌中心城區(qū)等四個次級中心,以及鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉(xiāng)縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等新興增長中心;一副即洛陽中原城市群副中心城市;四軸即沿隴海發(fā)展主軸、沿京廣發(fā)展主軸、濟南 鄭州 重慶發(fā)展軸、太原 鄭州 合肥發(fā)展軸;四區(qū)即北部協同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產業(yè)轉移示范區(qū)、西部轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經濟示范區(qū)。
《方案》將具體建設推進分為三個階段:
重點突破階段(2017-2020年)。重點推進鄭州國家中心城市建設,全面提升綜合交通樞紐、現代物流中心、經濟中心、科創(chuàng)中心和對外開放門戶功能,促進與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合,現代化大都市區(qū)發(fā)展空間格局基本形成,引領帶動中原城市群發(fā)展核心增長極地位初步確立。加快推進洛陽城市群副中心城市建設,提升交通樞紐、產業(yè)創(chuàng)新、開放平臺和綜合服務功能,初步建成支撐全省經濟發(fā)展的新增長極。統籌推進城市群重大基礎設施和公共服務體系建設,米字形高速鐵路網全面建成,基礎設施對接聯網基本實現。城鎮(zhèn)協同發(fā)展區(qū)城際合作機制基本建立,交通互聯、產業(yè)合作、生態(tài)共治取得實質性進展。
全面推進階段(2020-2023年)。鄭州國家中心城市建設取得重大進展,輻射帶動能力顯著增強,大都市區(qū)便捷交通網絡全面形成,產業(yè)復合走廊基本建成,集聚形成一批國內領先的優(yōu)勢產業(yè)集群。洛陽副中心城市實力進一步提升,與豫西各市聯動發(fā)展格局基本形成。城市群一體化發(fā)展機制建立健全,基礎設施全面對接聯網,產業(yè)鏈接、生態(tài)共建、服務共享基本實現,中原城市群整體經濟實力明顯增強,基本建成國家級城市群,成為支撐全國經濟發(fā)展的新增長極。城鎮(zhèn)協同發(fā)展區(qū)城際合作不斷深化,基礎設施互聯互通、產業(yè)發(fā)展合作鏈接水平顯著提高,城市群多層次生態(tài)網絡格局基本形成。
整體提升階段(2024-2025年)。到2025年,中原城市群一體化發(fā)展全面實現,綜合實力和在全國發(fā)展大局中的地位進一步提升,人口和經濟聚集度進一步提高,帶動全國經濟新增長極地位得到全面鞏固和加強,成為承東啟西、支撐發(fā)展、引領中西部、服務全國、融入全球的門戶,全面向世界級城市群邁進。
《方案》要求,河南省要會同河北、山西、安徽、山東四省,建立省級會商制度、城市群市長聯席會議制度,協調解決規(guī)劃實施過程中的重大事項;完善城鎮(zhèn)協同發(fā)展區(qū)協商合作機制,建立城市聯盟,加強相關政策規(guī)劃項目的協調銜接,協同推動跨區(qū)域重大項目實施。
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