碧波萬頃白云湖　照片由湖南省城步苗族自治縣縣委宣傳部提供

兩江峽谷　照片由湖南省城步苗族自治縣縣委宣傳部提供

短尾猴　照片由湖南省城步苗族自治縣縣委宣傳部提供

紅嘴相思鳥　照片由湖南省城步苗族自治縣縣委宣傳部提供

南山大草原　照片由湖南省城步苗族自治縣縣委宣傳部提供

　　
　　湖南南山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)位于湖南省西南部的邵陽市城步苗族自治縣南部山區(qū)，毗鄰廣西壯族自治區(qū)北部。試點(diǎn)區(qū)整合了城步縣境內(nèi)的原南山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、金童山國家級自然保護(hù)區(qū)、兩江峽谷國家森林公園、白云湖國家濕地公園共4個(gè)國家級保護(hù)地以及部分具有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，總面積635.94平方公里。

　　試點(diǎn)區(qū)位于中國南北東西植被帶的交會地區(qū)、華中華東華南植物區(qū)系的過渡地帶，具有典型的南嶺山地區(qū)域特征,同時(shí)又具有極豐富的熱帶區(qū)系成分和黔滇植物區(qū)系成分，保存有大片常綠闊葉林或常綠落葉闊葉混交林，是原生性頂級群落。
　
　　立秋剛過，湖南南山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)資源冷杉人工繁育科研團(tuán)隊(duì)就開始著手建設(shè)資源冷杉生長混交林，“我們按照資源冷杉原始群落健全物種的重要值比例，正在進(jìn)行采種、育苗和造林，確保人工繁育的資源冷杉苗的生長環(huán)境能夠回歸自然。”該團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹。

　　湖南南山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)是全國九個(gè)之一、湖南省唯一的國家公園體制試點(diǎn)區(qū)。試點(diǎn)區(qū)內(nèi)保存有湖南面積最大的原生亮葉水青岡頂級群落，是國家一級保護(hù)植物——資源冷杉的模式產(chǎn)地。資源冷杉于今年4月在湖南城步取得人工繁育重大突破，不僅對研究了解北半球植物區(qū)系的發(fā)展演變、生物多樣性以及冷杉屬植物的系統(tǒng)演化等具有重要科研價(jià)值，更是湖南南山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要縮影。

　　試點(diǎn)區(qū)資源總量大，類型多，品位高，不僅是生物物種和遺傳基因資源的天然博物館，更是重要的珍稀動植物保護(hù)地和種群繁殖地，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)野生植物資源豐富，有265科943屬2435種，屬國家一類保護(hù)植物的有資源冷杉、南方紅豆杉、銀杏、伯樂樹、銀杉、水杉6種;二類保護(hù)植物有半楓荷、杜仲等22種。試點(diǎn)區(qū)內(nèi)野生動物有199科790屬1158種，屬國家一類保護(hù)珍貴動物的有白頸長尾雉、云豹、林麝、穿山甲等5種;屬于國家二類保護(hù)動物的有大鯢、虎紋蛙等34種。

　　試點(diǎn)區(qū)也是東亞——澳大利亞的候鳥遷徙通道，每年有大量遷徙的候鳥在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)停歇和覓食，包括中日保護(hù)候鳥39種、中澳保護(hù)候鳥8種等。

　　試點(diǎn)區(qū)內(nèi)有一處天然濕地——十萬古田濕地，具有低等苔蘚，草本、木本植物沼澤的完整演替系列，是我國南方重要的“生物種質(zhì)資源庫”，具有重要的科學(xué)研究和保護(hù)價(jià)值。

　　試點(diǎn)區(qū)內(nèi)西部擁有面積超過80平方公里的高海拔牧場——南山牧場，山頂坦如平地，其高山臺地地貌國內(nèi)罕見，是非常獨(dú)特的中國南方山地草甸生態(tài)系統(tǒng)。

　　湖南南山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)充分借鑒國外國家公園功能區(qū)劃分的成功經(jīng)驗(yàn)，將整個(gè)試點(diǎn)區(qū)分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、公園游憩區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)四大區(qū)域。

　　嚴(yán)格保護(hù)區(qū)總面積213.64平方公里，主要包括金童山國家級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和部分實(shí)驗(yàn)區(qū)，原南山國家級風(fēng)景名勝區(qū)南山片區(qū)的一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，原兩江峽谷國家森林公園部分重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，原白云湖國家濕地公園十萬古田片區(qū)、新增區(qū)域的山頂一線區(qū)域。這些地方原則上禁止人類活動及機(jī)動車進(jìn)入，因科研或資源保護(hù)需要的須先得到試點(diǎn)區(qū)管理局的同意；禁止建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等，原有旅游開發(fā)項(xiàng)目逐步外遷。

　　生態(tài)保育區(qū)總面積344.09平方公里，只允許建設(shè)資源保護(hù)、科研監(jiān)測類建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，現(xiàn)有與保護(hù)無關(guān)設(shè)施應(yīng)有計(jì)劃遷出。

　　公園游憩區(qū)總面積18.32平方公里，其作為大眾游憩的主要展示區(qū)域，在滿足最大環(huán)境承載力、不破壞自然資源等條件下，允許機(jī)動車進(jìn)入，適度開展觀光娛樂、游憩休閑、餐飲住宿等旅游服務(wù)。

　　傳統(tǒng)利用區(qū)總面積59.89平方公里，其結(jié)合國家公園資源保護(hù)與游憩發(fā)展的目標(biāo)，引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)居民可持續(xù)利用自然資源來生產(chǎn)生活，控制區(qū)內(nèi)的民居建設(shè)及風(fēng)貌。

　　南山國家公園體制試點(diǎn)工作全面展開后，湖南省委、省政府高度重視，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了多部門聯(lián)合辦公的試點(diǎn)籌備工作委員會，全面推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。試點(diǎn)籌備工作委員會從規(guī)劃編制、自然資源確權(quán)登記、機(jī)構(gòu)體制創(chuàng)新、開發(fā)強(qiáng)度邊界劃分及管理創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新、旅游管理機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等多個(gè)方面全方位開展工作。

　　試點(diǎn)籌備工作委員會始終堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)利用”的原則，確保生態(tài)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是與廣西資源、龍勝和湖南新寧、武岡、綏寧、通道等周邊市縣銜接聯(lián)系，初步建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理聯(lián)席會議制度。二是緊急叫停已經(jīng)核準(zhǔn)的南山三期和十萬古田兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，關(guān)停朝陽坪電站以及停止規(guī)劃建設(shè)冷水溪電站等水電開發(fā)項(xiàng)目，對放牧區(qū)域進(jìn)一步限定，在試點(diǎn)期內(nèi)將控制奶牛數(shù)量在4000頭以下，保持草原生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性和南方草原景觀的特殊性。三是針對國家公園試點(diǎn)區(qū)的違建情況，成立了控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對違法、違章建筑進(jìn)行全面審核、停建，進(jìn)入執(zhí)法程序。同時(shí)對試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)的各村、組、社區(qū)的非法占有地、亂砍濫伐進(jìn)行立案查處，確保各項(xiàng)違法違規(guī)情況得到有效遏制。

　　“建成國家公園，會更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這是我們留給子孫后代最好的財(cái)富。”城步縣委書記羅建南表示，建立國家公園是城步生態(tài)文明建設(shè)的新起點(diǎn)，也是城步經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新起點(diǎn)。湖南南山國家公園將使城步的綠水青山走向全國、走向全世界。