2017年9月3日上午，在河北衡水舉行的濕地園林與生態(tài)城市建設(shè)研討會上，亞洲園林協(xié)會副主席、韓國國立江陵原州大學(xué)環(huán)境造景學(xué)科教授、韓國綠地生態(tài)學(xué)會會長趙泰東先生發(fā)表了題為《都市廣場的生態(tài)健全性和活性化方案——江陵市交通廣場為例》的主題演講。他為大家介紹了韓國的生態(tài)系統(tǒng)保全協(xié)力金返還的國家政策。用很少的預(yù)算，在小的地方，針對生態(tài)性不穩(wěn)定的對象進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，重新恢復(fù)生態(tài)。同時(shí)介紹了韓國幾個(gè)地區(qū)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目的案例。

亞洲園林協(xié)會副主席、韓國國立江陵原州大學(xué)環(huán)境造景學(xué)科教授、韓國綠地生態(tài)學(xué)會會長 趙泰東

　　以下為演講實(shí)錄：

　　大家好。各位聽說過口袋花園嗎？聽到口袋公園會想到一些什么呢？這樣一個(gè)不顯眼也不被關(guān)注的一個(gè)小面積的對象地，卻與自然生態(tài)緊密連接。這樣的對象地，例如街市、混凝土廣場等一些地方對生態(tài)來講是非常不利的，我們就是選擇這樣的地方進(jìn)行自然修復(fù)改造，聽我這樣說，各位是不是會想起曾經(jīng)錯(cuò)過的一些周邊美麗美景呢？下面就開始我今天的報(bào)告。

　　生態(tài)系統(tǒng)保全協(xié)力金返還事業(yè)的概要

　　生態(tài)系統(tǒng)保全協(xié)力金返還事業(yè)是由于開發(fā)導(dǎo)致的野生動物的棲息地等自然生態(tài)環(huán)境的破損，根據(jù)補(bǔ)償原則對開發(fā)者進(jìn)行一定程度的罰款和征收等制度。比如說就像一些大的企業(yè)向自然環(huán)境中釋放一些廢棄物，就會收取一些懲罰金。生態(tài)系統(tǒng)保全協(xié)力金返還事業(yè)是說繳納的自然環(huán)境保全事業(yè)的相關(guān)者所繳納的協(xié)力金50%以用于復(fù)原事業(yè)。這些出自自然環(huán)境保全法的第46條，都是有法律依據(jù)的。

　　下面介紹一下生態(tài)系統(tǒng)保全協(xié)力金返還事業(yè)的方法。首先事業(yè)名是小規(guī)模的生態(tài)修復(fù)事業(yè)，事業(yè)的目的是確保破損地修復(fù)城市其他休憩空間。事業(yè)的對象地是都市內(nèi)外部的破損地域進(jìn)行修復(fù)，規(guī)模面積大約是1萬平方米左右，費(fèi)用大約在7億（韓元）以內(nèi)。這樣的選擇是因?yàn)槊娣e小，規(guī)模小，周期短，容易實(shí)施。普通的事業(yè)，國家給予50%的補(bǔ)助，省里會被30%的補(bǔ)助，市里會給20%的補(bǔ)助，這樣會完成100%的現(xiàn)金給予，現(xiàn)在這個(gè)事業(yè)，國家是100%給予現(xiàn)金支持。

返還事業(yè)的流程圖

　　首先這個(gè)協(xié)力體由三部分組成，代理者、自治體、繳納者（繳納者：像三星、LG這樣的大企業(yè)，或者是對生態(tài)進(jìn)行破壞的企業(yè)；代理者：造景、施工的企業(yè)；自治體：是城市），這三個(gè)體系聯(lián)合到一起，是針對于環(huán)境部的。組成的這個(gè)協(xié)力團(tuán)體向環(huán)境部提出一些復(fù)原提案的請求，環(huán)境部會對哪些企業(yè)需要修復(fù)憩空間。事業(yè)的對象地是都市內(nèi)外部的破損地域進(jìn)行修復(fù)。在去年江陵市被選定了，被選定以后，環(huán)境部通過江陵原州市的環(huán)境廳，向江陵給予一些協(xié)力金的支持。

　　生態(tài)系統(tǒng)保全協(xié)力金返還事業(yè)和生態(tài)公園的對比。在組成目的上來看，生態(tài)系統(tǒng)保全協(xié)力金返還事業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的健全性，全民體感、自然體驗(yàn)、學(xué)習(xí)引導(dǎo)。這是一些特征。在都市公園方面主要體現(xiàn)在市民的休息和陶冶情操，以及在市民的使用上。從空間區(qū)位來看，返還事業(yè)根據(jù)聯(lián)合國教科文組織下的人與生物圈計(jì)劃，關(guān)于核心、緩沖、轉(zhuǎn)移地區(qū)的區(qū)分，在都市公園則講究一些智能的區(qū)分，從引進(jìn)設(shè)施上來看，返還事業(yè)根據(jù)目標(biāo)種類以及生物種類區(qū)分的棲息地，引進(jìn)生物種類棲息的必要要素是濕地，要考慮氣候的變化和預(yù)防災(zāi)害。在都市公園方面，依據(jù)法律進(jìn)行公園管理，確保綠地及造景設(shè)施的引入，生物種類也很難在這里棲息，引入水景達(dá)到景觀職能。在樹種種植方面，前者可以引用自生樹種，而在都市公園要種植一些景觀性的樹種。在周邊水域維持管理制，是由于生態(tài)型，所以跟周邊有一定的聯(lián)系，而自身主導(dǎo)維持管理，主要是由周邊居民自發(fā)參與的。而在都市公園是由法律規(guī)定，連接性的不足，最后的管理是由國家統(tǒng)一管理的。

　　隨著江陵市的綠地變化趨勢，從80年代末到現(xiàn)在，都市的綠地面積在逐漸的減少，逐漸向城市化發(fā)展。此次被選的對象地位于江陵市教洞，現(xiàn)狀是綠地面積不足，樹種單一，樹木的根部裸露在外，有很多落后的設(shè)施和設(shè)備，有一定的危險(xiǎn)性。對象地有80%的地表包裝都是不透水的瀝青混凝土，同時(shí)還出現(xiàn)了很多裂紋，這種包裝是很不好的，尤其是在夏天，會吸收熱量，導(dǎo)致城市的熱導(dǎo)現(xiàn)象嚴(yán)重。所以我們根據(jù)這個(gè)現(xiàn)象向國家環(huán)境部申請了返還協(xié)力金，得到認(rèn)證以后，現(xiàn)在要開始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目。