海南省政府辦公廳日前印發(fā)《海南省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，部署加快建立海南省系統(tǒng)完整的濕地保護(hù)修復(fù)制度，嚴(yán)守生態(tài)底線，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，全面保護(hù)濕地，強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管，為全面發(fā)揮海南國(guó)際旅游島的生態(tài)優(yōu)勢(shì)提供重要保障。

　　海南省要實(shí)行濕地面積總量管控，到2020年，全省濕地面積不低于480萬(wàn)畝，自然濕地面積不低于360萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率提高到35%以上。嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平。

　　此次方案實(shí)施包括全省除去水稻田濕地的所有濕地。根據(jù)濕地的類(lèi)型和各部門(mén)管轄范圍，將海南濕地管理權(quán)限落實(shí)到具體業(yè)務(wù)部門(mén)。根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，將全省濕地劃分為重要濕地和一般濕地。其中重要濕地包括國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)、省級(jí)重要濕地和市縣級(jí)重要濕地。在國(guó)家和省級(jí)重要濕地探索設(shè)立濕地管護(hù)公益崗位，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　海南省各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與濕地保護(hù)與修復(fù)。全省各市縣要落實(shí)實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行濕地面積總量管控。全省濕地面積穩(wěn)定在480萬(wàn)畝。建立濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制。各市縣政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入各市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)體系，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。

　　今后要逐步建立退化濕地修復(fù)制度。實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程。到2020年，全省完成濕地修復(fù)面積1萬(wàn)畝。完善生態(tài)用水機(jī)制。水資源利用要與濕地保護(hù)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域或流域內(nèi)的水資源平衡。強(qiáng)化濕地修復(fù)成效監(jiān)督。由第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)工程竣工評(píng)估和后評(píng)估。建立濕地修復(fù)公示制度，依法公開(kāi)濕地修復(fù)方案、修復(fù)成效，接受公眾監(jiān)督。

　　推動(dòng)全省360萬(wàn)畝自然濕地納入各市縣生態(tài)紅線進(jìn)行管控，已經(jīng)納入市縣生態(tài)紅線的濕地按照生態(tài)紅線的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。建立濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，組織實(shí)施全省濕地資源調(diào)查，調(diào)查周期為5年，每年進(jìn)行抽樣檢查。根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果建設(shè)省濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立濕地面積變化和保護(hù)率變化的遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式。