近日，浙江省人大常委會聽取關于《浙江省城市景觀風貌條例（草案）》的說明。該《條例（草案）》有望成為全國首部針對城市景觀風貌創(chuàng)制的法規(guī)，破解“千城一面”問題。

　　目前，浙江省城鎮(zhèn)化率已達67%，部分地區(qū)已接近80%的發(fā)達國家水平，城市化進程已從城鎮(zhèn)規(guī)模擴張過渡到人居環(huán)境提升。

　　《條例（草案）》從景觀風貌規(guī)劃、管理，公共環(huán)境藝術(shù)促進和法律責任等多方面進行了規(guī)定，明確城市景觀風貌是指由自然山水格局、歷史文化遺存、建筑形態(tài)與容貌、公共開放空間、街道界面、園林綠化、公共藝術(shù)品等要素相互協(xié)調(diào)、有機融合構(gòu)成的城市形象。

　　“草案在國內(nèi)率先創(chuàng)建了景觀風貌專項規(guī)劃審批監(jiān)察體系，確定了編制城市景觀風貌專項規(guī)劃的總體要求、重點內(nèi)容、重點管控區(qū)域，要求將其納入城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃。”省人大環(huán)資委相關負責人表示。

　　在公共環(huán)境藝術(shù)品配建方面，《條例（草案）》規(guī)定，國有資金控股或占主導地位的重要建設項目，即建筑面積大于一萬平方米的文化、體育等公共建筑，航站樓、火車站、客運碼頭、游客集散中心、城市軌道交通站點等交通場站，用地面積大于一萬平方米的廣場和公園，公共環(huán)境藝術(shù)品配建投資應不低于建設工程投資概算的百分之一。未按要求完成配建的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正。

　　《條例（草案）》還規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人和公房管理單位應定期清理維護外立面和屋頂，保持建筑容貌整潔美觀，對未清理維護的處以1000~5000元罰款。

　　《條例（草案）》還建立了規(guī)劃編制審查中部門編制、專家論證、公眾參與、政府審批、人大審議的互促共進機制。同時，“城市景觀風貌專項規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃。控制性詳細規(guī)劃應當落實城市景觀風貌專項規(guī)劃的控制和引導要求”，明晰了各類規(guī)劃的關系和銜接，為城市景觀風貌管控提供了法律依據(jù)。