鄉村振興戰略和城市居民是什么關系？鄉村振興和農民進城是什么關系？農村現代化跟農業現代化有什么區別？第二輪土地承包到期后再延長30年，又意味著什么？

　　實際上，這四個方面是相輔相成的，也是鄉村振興戰略的核心內容。

　　我經常去歐洲，發現有一個很有意思的現象，就是歐洲的年輕人進城。另外一個有意思的現象是老年人下鄉。我在意大利羅馬的郊區，發現農村建得非常漂亮，但跟中國農村差不多，是空心村，沒有人。這里很多老人，原來都在羅馬市工作，退休之后覺得羅馬市太熱了，所以到郊區買一棟房子養老。我在德國的鄉村小鎮也發現這個現象。老年人生活在鄉村，一方面為農村帶來了人氣，另外一方面也實現了一種城鄉平衡。

　　這也是我們國家十九大提出的，鄉村振興一定要實行城鄉融合，就是城中有鄉、鄉中有城。我國的大都市繁華程度和安全都非常好，但農村和發達國家相比差別很大。之所以實施鄉村振興戰略，就是通過一二十年的建設，讓我國城鄉之間的距離沒有太大的差距。

　　鄉村振興和城鎮化是不是矛盾的呢？我覺得實際上是不矛盾的。有人可能會問，我們過去搞城鎮化，后來又搞新型城鎮化，怎么現在搞鄉村振興了呢？因為我們國家過去大量人口住在農村，經過改革開放有不少人到城市生活打工，這些年城市的發展突飛猛進，但出現各種各樣的城市病，主要原因就是失衡了。如果鄉村振興戰略實現城鄉融合，城市病也解決了，鄉村也有了人氣。所以，鄉村振興戰略和城鎮化不是矛盾的，它是一個相輔相融的過程，并且城市發展要吸收一些鄉村的東西。

　　農村現代化和農業現代化是什么樣的關系？它在鄉村振興戰略中又起一個什么樣的作用？實際上，在歐美日這些國家和地區，不認為農村就是一個農業生產的地方，它還可以是城市的后花園，供大量的城市居民節假日或者休閑日旅游觀光，或者是老人回鄉養老的地方。鄉村旅游，這幾年發展很快，但是也剛剛興起。但是怎么才能夠吸引城里人到農村去養老居住？除了目前的一些制度障礙需要打破之外，最大的挑戰就是農村的硬件，這也是為什么要提農村現代化的原因。國家提出來就是希望讓農村居民也能享受到與城市相同的生活質量，也為未來的城市居民打開了很多機會之門。

　　鄉村振興和土地承包期延長30年是什么關系？十九大提出讓農民的土地承包關系穩定且長久不變，在此基礎上第二輪承包期結束再延長30年。為什么這樣？一方面中國的土地非常稀缺，另一方面土地在農民手中也是保證國家糧食安全。所以，地放在農民手里，能保證我們的飯碗端在自己手里，這個對國家、對城市消費者、對農民都非常重要。

　　但是2.8億人到城市打工了，很多人的土地在閑置著，這個問題怎么解決？國家提出“三權分置”，“置”是設置的置，“三權”就是指集體所有權、農民的承包權和經營權。希望通過“三權分置”把我國兩三億在城市打工的人的地流轉出去，讓其他愿意種地的人種，流轉出去的打工者一畝地一年還能拿到500到1000元的租金。

　　因此，鄉村振興戰略對“三農”來說是最重要的一個戰略，它的影響不是五年，而是相當長一段時間，它帶來的機遇也是相當吸引人的。未來，我國農村再也不是你過去想象的樣子，而是如詩如畫的景象。

　　（作者系中國人民大學農業與農村發展學院副院長、教授）