海南的前所未有的商機——自貿港

　　2018年4月13日下午，中共中央總書記、國家主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

　　這是黨中央著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。
      
　　自由貿易區（港）的宣布，引起了全國仍至全世界對海南的高度關注，給海南帶來了所有未有的商機。

　　對自由貿易港的認知

　　何為自由貿易區（港）？自貿區與自貿港有什么區別、特點呢？我們先來了我解一下，只有研究政策，深入了解相關知識，我們才可能抓得住商機。

　　1、什么是自由貿易區？什么是自由貿易港？
   
　　自由貿易試驗區（Free Trade Zone），一般是指一國或地區“境內關外”的單獨隔離區域，區內可進行倉儲、貿易、加工等業務，在關稅和配額等方面有優惠規定，貨物儲存期限一般不受限制。

　　自由貿易港，是指設在一國（地區）境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域。

　　2、自由貿易區和自由貿易港的區別：

　　（1）關稅政策：前者關稅優惠，后者零關稅；

　　（2）出境簽證：前者必須簽證，后者落地簽；

　　（3）公司注冊：前者需要報批，后者不需要太多審批；

　　（4）貨物審批：前者先報關后進貨，后者先進貨后報關；

　　（5）離岸金融：前者不具備離岸金融特性，后者可進行國際金融和國際資本運作。

　　3、自貿港總的一個基本特點是境內關外。
       
　　即大部分商品應該是低關稅的，或者是零關稅。它依托海港和空港，建立非關稅區。各國的貨輪可以自由地停靠，然后集裝箱的貨物可以上島，可到港口裝卸、分裝，還可以轉口，都不用繳納關稅，也不用辦報關手續。自貿港除了關稅方面特色，還有投資領域開放、金融開放、貿易自由化等特點。自貿港是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。

　　海南建設自貿港的原因及重要意義

　　選擇海南島建設自貿區（港）的原因及重要意義：
      
　　1、海南地處國家戰略方向的位置上，海南擁有獨特的地理位置及資源優勢，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。

　　第一，海南島是我國最大的經濟特區，海南是中國五個經濟特區之一，在五個經濟特區中，面積遠超深圳、珠海、汕頭、廈門四個特區之和。第二，海南島地理位置獨特，它位于我國南端，緊鄰港澳和廣東省，離東南亞一些國家也比較近，有利于進行貿易往來，適合做自由貿易港。第三，又是相對獨立的地理單元，非關稅區的建立一定是要有物理隔離的，內地隔離起來難度要相對大一些。第四，海南又擁有全國最好的生態環境。

　　2、南海的布局問題。

　　海南建自貿港促進與周邊國家建立良好的經濟往來關系，促進周邊國家的友好有效交流，促進南海的和平與穩定。
      
　　3、中美的經貿戰爭所需。美國的稅很高，美國一降稅，誰都想去，應對美國的挑戰，成立自貿島，免稅，吸引跨國國際金融、貿易進入海南。

　　4、挑戰新加坡的國際地位。

　　新加坡是資本主義國家特別美英帝國的好盟友，其馬六甲海峽地處南海重大的咽喉關卡，是南海海上經貿的必經之路，建設自貿港分化新加坡的經貿，從而挑戰新加坡的國際地位。

　　5、有利于臺灣的和平統一。
      
　　臺灣獨立是中國政府的紅線，一個中國的原則是中國政府的堅決立場。海南與臺灣有許多相似之處，面積、氣候條件等相似，海南島的經濟發展可讓臺灣民眾看到希望，增加信心，對臺灣和平統一起到一定的民心所向的作用。

　　6、國家海洋發展戰略需要。

　　海南是陸地最小的省份，但它是海洋最大的省份，海洋底下蘊藏著不可估量的石油等資源，未來服從于我國海洋發展戰略。建設自由貿易港，不僅是海南自身發展的需要，也是我國在整個新的時期對外開放總體戰略的一個棋子。它將在我國推進下一輪的改革開放中扮演一個重要的戰略角色。

　　7、改革開放和創新的試驗田，加快區域一體化和經濟全球化進程。 

　　海南建省辦經濟特區以來，經過30年的發展，海南的改革開放是中國未來政策的試驗田和制度創新的排頭兵。歷史處在一個重構的時代，現有的各種大小制度不足以支撐中國的未來，必須創新一套制度體系，來保障中國的未來高速發展。促進本地經濟發展，還能輻射東南亞，對區域經濟的開放有著帶動作用，加快區域一體化和經濟全球化進程。

　　海南建設自貿港的定位及發展目標

　　定位：覆蓋全島的自由貿易試驗區；中國特色自由貿易港；全面深化改革開放試驗區；國家生態文明試驗區；國際旅游消費中心；國家重大戰略服務保障區；爭創新時代中國特色社會主義生動范例；成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

　　發展目標： 2025年，自由貿易港制度初步建立，營商環境達到國內一流水平；2035年，自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環境躋身全球前列。

　　海南建成自由貿易港，按照全島3.5萬平方公里的范圍計算，將遠超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成為全球最大自由貿易港。

　　自由港成功案例給海南園林企業發展機遇的啟示

　　案例一：新加坡“花園城市”與“宜居城市”

　　新加坡通過打造“花園城市”、“宜居城市”生態宜居投資環境，吸引了全世界的金融、貿易等到新加坡投資。

　　新加坡是國際社會公認的“花園城市”與“宜居城市”，是名副其實的綠城。整個城市環抱在綠色之中，一片生機盎然。到處可見綠蔭如蓋、綠草如茵。新加坡土地面積710平方公里、人口518萬、綠地面積9707公頃、綠化覆蓋率50%、人均公共綠地18.74平方米、管理139萬棵喬木(喬木樹種主要以雨樹、非洲楝、印度紫檀、盾柱木為主)。

　　（1）規劃先行，起點高，理念超前，持續推進。

　　新加坡立國初期，高起點、高質量編制概念性發展規劃，這種概念規劃是帶根本性、長期性和戰略性的發展藍圖。在不同的發展時期都有不同的環境綠化和整治的明確目標：上世紀60年代提出綠化凈化新加坡，大力種植行道樹，建設公園，為市民提供開放空間；70年代制定了道路綠化規劃，加強環境綠化中的彩色植物的應用，強調特殊空間的綠化；80年代提出種植果樹，增設專門的休閑設施，制定長期的戰略規劃，實現機械化操作和計算機化管理，引進更多色艷、香濃的植物種類；90年代提出建設生態平衡的公園，發展更多種類的主題公園，建設連接各公園的廊道系統。進入21世紀，面向未來，又提出對城區公園干道、森林區的林間道路、海岸線的海岸公路、郊區的鄉間公路、主要出入口的迎送公路等5種主題街道，進行城市空間立體綠化景觀設計。?

　　（2）法治保障，令行禁止。

　　新加坡的城市綠化法制健全，執行嚴格。從20世紀70年代開始，出臺了一批樹木保護和綠化的法律法規。政府加強綠化宣傳教育，提高全民綠化意識。要求任何部門都要承擔綠化的責任，沒有綠化規劃，任何工程不得開工；任何人不得隨意砍樹；住宅樓須距馬路15米以上；1年內不開工的土地必須綠化等。注重嚴格依法管理，對損壞綠化，包括損壞城市空間立體綠化的行為實行嚴厲處罰。新加坡政府還頒布實施了一系列的強制性規定，推行立體綠化模式。新加坡法律規定，有花園的住宅不筑圍墻，讓花木供路人欣賞，可予減繳房地產稅。新加坡政府還利用先進的計算機信息管理系統，建立了一套完善的園林綠化電子檔案制度，掌握每棵樹的地點、種類和年齡，并由專業的育木師實施科學管理。這些指標和規定的嚴格實施是新加坡成為花園城市的重要保證。?

　　（3）網絡化的城市綠化廊道。

　　新加坡利用雨水渠、高速公路、鐵路、海、河岸線等兩側建綠色廊道，以此形成網絡聯系全國的各個公園和組屋區的中心綠化帶，人們可以漫步在綠蔭覆蓋的步行系統網絡中，或騎自行車來往于各組屋區之間，各種小動物也可以由綠色廊道的引導自由往來于各公園之間，從而提高了整個城市的生態系統質量。

　　（4）綠化管理市場化運作，著眼精細化，全民參與建設與管理。

　　新加坡制定了嚴格的技術操作及養護標準，以便監督檢查；積極推廣承包商養護制度，把一些園藝工作如割草、修剪樹木、移植樹木、打掃公園等交給私人承包商負責，以公開招投標方式邀請私人機構參與園藝養護作業，規定承包商必須采用機械取代人工，提高生產力，從而提高經濟效益。目前新加坡90%的綠地養護已推向市場。

　　案例二：荷蘭植物花卉拍賣創新

　　據《荷蘭新聞網》11月18日消息，荷蘭花卉和植物批發商協會（VGB）表示，2015年1-10月份，荷蘭花卉和植物出口47億歐元，比上年增長3%。荷蘭主要通過以下方式發展植物花卉市場：（1）專業化生產

　　在荷蘭花卉業，分工是非常精細的，生產的只管生產，不管銷售；銷售由拍賣市場負責。在生產中，專業化還體現為一家農戶只種植某種作物，甚至一種作物的一個品種。
這樣做的優點是，種一樣就把這樣種好、種精，這不僅降低了成本、提高了質量，而且形成了規模效益；在促進了品種個性化和技術發展的同時，還防止花農之間的無謂內耗，避免了大家一窩蜂地去種某一個品種。

　　在服務上，也有分工極細的專業化公司，育種、溫室、運輸甚至連、栽培用土都有專門的公司負責。

　　（2）現代化技術的運用

　　受氣候、日照和土壤的限制，荷蘭的大部分花卉常年都是在溫室里種植。荷蘭目前溫室建筑面積為1.1億平方米，是世界玻璃溫室總面積的四分之一。溫室不僅保證了花卉不受自然氣候的影響，而且還可以對室內氣候進行電腦控制，通過電腦操縱的供熱和冷卻系統、灌溉系統、氣候控制系統，創造出最適合花卉生長的條件。
除此之外，溫室內部運輸和切花加工也大部分實現了電腦控制機械操作。這樣，荷蘭人不僅創造了世界一流的鮮花產品，還創造了世界一流的溫室系統和花卉生產設備。

　　（3）拍賣市場促進了花卉流通

　　荷蘭的花卉拍賣市場世界聞名，這些市場除了拍賣荷蘭和歐洲國家的花卉產品外，連南美、亞洲、非洲的花卉和觀賞植物也空運到這里拍賣。可以說，拍賣市場奠定了荷蘭作為世界園藝交易中心和樞紐的地位，是荷蘭農業的一大特色。

　　拍賣市場一頭連著農戶。所有在這個市場拍賣產品的農戶都是市場的股東。在荷蘭，花農一般不自行出售自己的產品，而是加入一家拍賣市場，成為拍賣市場的成員，并且按照拍賣市場的要求，把自己的全部產品送到拍賣市場進行拍賣。

　　拍賣市場的另一頭連著大批發商和出口公司。這些批發商和出口公司在全國許多拍賣市場注冊登記，獲得席位，并向市場交納席位費、場地費和產品的包裝運輸費用。

　　（4）創新和創新機制

　　創新是荷蘭花卉長盛不衰的根本原因。以郁金香為例，這種原產于中國西藏的花卉共有150個自然品種，經過花農幾百年的的雜交培育，現在已有3000多個品種。

　　為了保護育種者的積極性和權利，荷蘭政府嚴格執行有關的知識產權規定，要求生產者必須向某一種花卉的育種者付費并得到特許，才能生產、銷售這種花卉，這種機制保證了荷蘭花卉的持續發展。